Решение № 2-1758/2023 2-1758/2023~М-1665/2023 М-1665/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2-1758/2023

Дело № 2-1758/2023

УИД 33RS0008-01-2023-002938-42


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Панфиловой О.Б., с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика МБДОУ «Детский сад №» ФИО2, действующей на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области, муниципальному бюджетному дошкольному учреждению «Детский сад №» об обязании выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) обратилось в суд с исковыми требованиями в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО г.Гусь-Хрустальный, МБДОУ «Детский сад №» об обязании выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства. Просили обязать МБДОУ «Детский сад №» с момента вступления в законную силу решения суда устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: обязать проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные в программе производственного контроля в детском учреждении (проводить лабораторные исследования параметров физических факторов, питьевой воды, готовой продукции, смывов с объектов внешней среды) в соответствии с требованиями п. 1.8 СП 2.4.3648-20, п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продукции»; обеспечить воспитанников здоровым питанием, в части осуществления приготовления кулинарных блюд в соответствии с меню приготавливаемых блюд, а также требований к организации питания воспитанников, контролировать закладку продуктов в соответствии с технологическими картами на блюда, обеспечить соответствие калорийности готовых блюд расчетным значениям по меню-раскладке, в целях контроля за качеством готовых блюд, предназначенных для питания детей, осуществлять лабораторный контроль готовых блюд по показателям калорийности, согласно утвержденной в детском учреждении программе производственного контроля; а также обязать администрацию МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области в срок не более месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить финансирование образовательного учреждения, необходимое для устранения нарушений санитарного законодательства.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление образования администрации МО г. Гусь-Хрустальный.

В обоснование иска указано, что в ходе осуществления Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области государственного санитарно-эпидемиологического надзора выявлен факт несоблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МБДОУ «Детский сад №». ДД.ММ.ГГГГ был проведен профилактический визит в МБДОУ «Детский сад №» по адресам: <адрес> по результатам которого выявлены нарушения, а именно: производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов осуществляется не в полном объеме, отсутствует лабораторный контроль (не проводится производственный контроль за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, шум, вибрация, освещенность) и за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений; за качеством воды в системах водоснабжения по гигиеническим требованиям на соответствие требований, установленных в СанПиН 1.2.3685-21, а также за качеством и безопасностью пищевых продуктов, согласно требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и за качеством санитарной обработки оборудования и инвентаря в пищеблоке согласно требованиям ТР ТС 021/2011. В пищеблоке отсутствует производственный стол для работы с тестом, покрытие которого должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. По результатам лабораторных исследований проб готовых блюд, отобранных 10.04.2023 на пищеблоке МБДОУ «Детский сад №», установлено, что фактические результаты испытаний энергетической ценности блюд, входящих в состав продукции общественного питания, не соответствуют меню приготовляемых блюд (щи из свежей капусты, гуляш мясной с перловой кашей), что является нарушением п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а также п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 25.04.2023 по результатам проведенного профилактического визита выдано предписание МБДОУ «Детский сад №» об устранении выявленных нарушений сроком исполнения до 23.08.2023. С целью устранения выявленных нарушений было предписано: проводить в детском саду производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные в программе производственного контроля в детском учреждении (лабораторные исследования параметров физических факторов, питьевой воды, готовой продукции, смывы с объектов внешней среды) в соответствии с требованиями п. 1.8 СП 2.4.3648-20, п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ТР ТС 021/2011; обеспечить воспитанников МБДОУ «Детский сад №» здоровым питанием, в части осуществления приготовления кулинарных блюд в соответствии с меню приготавливаемых блюд, а также требований к организации питания воспитанников, контролировать закладку продуктов в соответствии с технологическими картами на блюда; обеспечить соответствие калорийности готовых блюд расчетным значениям по меню- раскладке; на пищеблоке установить стол для работы с тестом, покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. Настоящее предписание МБДОУ «Детский сад №» не обжаловалось, нарушения в полном объеме до настоящего времени ответчиком не были устранены. Питание детей должно быть здоровым, физиологически полноценным, разнообразным, безопасным, способствовать росту и гармоничному развитию. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализаций образовательных программ, создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Требования СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению. Учредителем МБДОУ «Детский сад №» является МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области, функции и полномочия которого осуществляет администрация МО г. Гусь-Хрустальный. Финансовое обеспечение учреждения осуществляется в виде субсидий из городского бюджета. Таким образом полагают, что администрация МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области обязана обеспечить условия МБДОУ «Детский сад №», необходимые для устранения нарушений санитарного законодательства. В связи с изложенным, просят удовлетворить исковые требования.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Не возражала против установления ответчикам срока для исполнения решения суда, три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Детский сад №» ФИО2, действующая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала в удовлетворении исковых требований. Пояснила, что предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, так приобретен стол для работы с тестом, покрытие которого выполнено из дерева твердых лиственных пород, направлен счет в Управление образования администрации МО г.Гусь-Хрустальный по лабораторным исследованиям, который до настоящего времени не оплачен. Просила установить срок для исполнения решения суда, три месяца с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку денежные средства в настоящее время отсутствуют.

Представитель ответчика Администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указали, что согласны с заявленными исковыми требованиями, просили предоставить время для исполнения решения суда, три месяца с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 112).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Управления образования администрации МО г. Гусь-Хрустальный Владимирской области в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. Указали, что согласны с заявленными исковыми требованиями, просили предоставить время для исполнения решения суда, три месяца с момента вступления решения суда в законную силу (л.д. 149-150).

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», другими нормативными актами.

Ст.41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.

При осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка (п.1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации").

Согласно п. 15 ч. 3, ч. 6, ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2023) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы.

В соответствии с ч.1 ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации" организация питания обучающихся возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя: организацию питания обучающихся проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (п. 2, п. 10 ч.1, ч. 2, п.3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об образовании в Российской Федерации").

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению производственного контроля (п.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Исходя из положений ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.1, п.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с п.1.1, п. 1.2 санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно п. 1.8, п. 2.3.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" на объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. Производство готовых блюд осуществляется в соответствии с рецептурой и технологией приготовления блюд, отраженной в технологических картах, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов.

В соответствии с п.1.1, п. 1.2 санитарных правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32, Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. Настоящие Правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению

Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), закрепленных технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания (п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения").

В соответствии с п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" Меню должно разрабатываться на период не менее двух недель (с учетом режима организации) для каждой возрастной группы детей (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящим Правилам). Питание детей должно осуществляться в соответствии с утвержденным меню. Допускается замена одного вида пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий на иные виды пищевой продукции, блюд и кулинарных изделий в соответствии с таблицей замены пищевой продукции с учетом ее пищевой ценности (приложение N 11 к настоящим Правилам).

Пищевая ценность пищевых продуктов для питания детей должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Пищевые продукты для питания детей должны удовлетворять физиологические потребности детского организма, быть качественными и безопасными для здоровья детей (п.1 ст. 25.1 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022)).

Исходя из положений ст. 25.2 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при организации питания детей образовательные организации и организации отдыха детей и их оздоровления обязаны соблюдать нормы обеспечения питанием детей в организованных детских коллективах, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей в организованных детских коллективах, к поставляемым пищевым продуктам для питания детей, их хранению.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований (п.2 ст. 50 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

На основании положений ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено следующее.

Учредителем МБДОУ «Детский сад №» является МО г. Гусь-Хрустальный в лице администрации МО г.Гусь-Хрустальный - согласно выписке из ЕГРЮЛ, как следует из Устава МБДОУ «Детский сад №» (л.д. 97-98, 119-129).

МБДОУ «Детский сад №» расположено по адресу Владимирская область, <адрес> (л.д. 120).

МБДОУ является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, выступает истцом и ответчиком в суде (п.1.8. Устава – л.д. 120/оборот). МБДОУ осуществляет основные виды деятельности: осуществление образовательной деятельности по основной общеобразовательной программе дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками (п.2.1.-2.3. Устава – л.д. 121). Собственником имущества МБДОУ является МО г.Гусь-Хрустальный, за МБДОУ имущество закреплено на праве оперативного управления (п. 5.1, 5.2 Устава – л.д. 127/оборот). Финансовое обеспечение МБДОУ осуществляется через лицевой счет, открытый в УФК по Владимирской области, в соответствии с договором через МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования» (п. 5.11 Устава – л.д. 128). Источниками формирования финансовых средств МБДОУ являются, в том числе бюджетные средства. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета МО г. Гусь-Хрустальный (л.д. 128/оборот).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (Управление Роспотребнадзора по Владимирской области) при осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора ДД.ММ.ГГГГ был проведен профилактический визит в МБДОУ «Детский сад №» по адресам: <адрес> по результатам которого выявлены нарушения, а именно: производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов осуществляется не в полном объеме, отсутствует лабораторный контроль (не проводится производственный контроль за воздействием на работников физических факторов (микроклимат, шум, вибрация, освещенность) и за содержанием вредных веществ в воздухе рабочей зоны производственных помещений; за качеством воды в системах водоснабжения по гигиеническим требованиям на соответствие требований, установленных в СанПиН 1.2.3685-21, а также за качеством и безопасностью пищевых продуктов, согласно требованиям СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и за качеством санитарной обработки оборудования и инвентаря в пищеблоке согласно требованиям ТР ТС 021/2011. В пищеблоке отсутствует производственный стол для работы с тестом, покрытие которого должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород, что является нарушением п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20. Кроме того, по результатам лабораторных исследований проб готовых блюд, отобранных ДД.ММ.ГГГГ на пищеблоке МБДОУ «Детский сад №», установлено, что фактические результаты испытаний энергетической ценности блюд, входящих в состав продукции общественного питания, не соответствуют меню приготовляемых блюд (щи из свежей капусты, гуляш мясной с перловой кашей), что является нарушением п. 8.1.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 (уведомление о проведении профилактического визита – л.д. 20-21, поручение на проведение экспертизы – л.д 22-23, представление о приостановлении срока проведения профилактического визита – л.д. 27, уведомление о продлении срока проведения профилактического визита – л.д. 28-29, акт профилактического визита – л.д. 30-34, протокол осмотра при проведении профилактического визита – л.д. 37-39, 40-42, экспертные заключения, протоколы испытаний, протоколы отбора проб и смывов – л.д. 45-86).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного профилактического визита Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области выдано предписание МБДОУ «Детский сад №» об устранении выявленных нарушений, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24- 25).

До настоящего времени нарушения, выявленные Управлением Роспотребнадзора по Владимирской области не устранены в полном объеме. Указанное обстоятельство представителями ответчиков не оспаривается.

В соответствии со ст.12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенный срок исполнения решения суда, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Представители ответчиков указывают, что необходимо время для исполнения заявленных истцом требований не менее трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца не возражала против установления 3-х месячного срока исполнения решения суда с момента вступления решения в законную силу.

Поскольку для исполнения решения суда необходимо время, суд, с учетом мнения сторон по делу, полагает необходимым установить в решении срок исполнения решения суда – три месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области (ИНН <***>) к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (ИНН <***>), муниципальному бюджетному дошкольному учреждению «Детский сад №» (ИНН №) об обязании выполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное учреждение «Детский сад №» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения санитарного законодательства, а именно: обязать проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленные в программе производственного контроля в детском учреждении (проводить лабораторные исследования параметров физических факторов, питьевой воды, готовой продукции, смывов с объектов внешней среды) в соответствии с требованиями п. 1.8 СП 2.4.3648-20, п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продукции»; обязать обеспечивать воспитанников муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детский сад №» здоровым питанием, в части осуществления приготовления кулинарных блюд в соответствии с меню приготавливаемых блюд, а также требований к организации питания воспитанников, контролировать закладку продуктов в соответствии с технологическими картами на блюда, обеспечить соответствие калорийности готовых блюд расчетным значениям по меню-раскладке, в целях контроля за качеством готовых блюд, предназначенных для питания детей, осуществлять лабораторный контроль готовых блюд по показателям калорийности, согласно утвержденной в детском учреждении программе производственного контроля.

Обязать администрацию муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, обеспечить финансирование муниципального бюджетного дошкольного учреждения «Детский сад №», необходимое для устранения нарушений санитарного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2023 года.

Судья Е.Е. Овчинникова