Решение № 2А-209/2025 2А-209/2025~М-133/2025 М-133/2025 от 29 июня 2025 г. по делу № 2А-209/2025

Дело №_________а-209/2025

УИД: 68RS0№_________-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года АДРЕС

Котовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Л.Ю.,

с участием прокурора – помощника прокурора АДРЕС ФИО4,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора АДРЕС, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействие администрации АДРЕС и возложении обязанности привести дорожное покрытие тротуара в нормативное состояние,

у с т а н о в и л:

Прокурор АДРЕС, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации АДРЕС, в котором просит:

Прокурора АДРЕС ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит суд:

- признать незаконным бездействие администрации АДРЕС, в виде непринятия мер направленных на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в не организации проведения работ по содержанию и приведению в нормативное состояние тротуара по нечетной стороне АДРЕС на участке от АДРЕС;

- обязать администрацию АДРЕС в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, определить состав и виды дорожных работ на тротуар по нечетной стороне АДРЕС на участке от АДРЕС, после чего организовать на указанном участке проведение установленного вида ремонта с целью приведения покрытия в соответствии с нормативными документами, устанавливающими требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что прокуратурой АДРЕС на основании поручения прокуратуры области №_________ от ДАТА по вопросам благоустройства тротуаров по нечетной стороне АДРЕС и безопасности дорожного движения проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Проверкой установлено, что решением Котовского городского Совета народных депутатов АДРЕС от ДАТА №_________ утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа – АДРЕС, в котором дорога по АДРЕС является дорогой общего пользования местного значения, её протяжённость 1,07 км. с асфальтовым покрытием.

На АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС имеется тротуар по двум сторонам. По нечетной стороне улицы на обозначенном участке тротуар подлежал комиссионному осмотру с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС, администрации города и МБУ «Городское хозяйство» с использованием измерительных приборов (рейки и линейки).

Осмотром установлено, что тротуар по АДРЕС на участке от АДРЕС до АДРЕС имеет асфальтобетонное покрытие, которое на участке от остановочного пункта до пересечения с АДРЕС полностью разрушено, имеет значительное проседание (просвет по результатам измерения составляет 4 см.), что подтверждается актом проверки от ДАТА, из-за чего в дождливую погоду образуется затопление указанного участка, что подтверждается пояснениями местной жительницы ФИО3, присутствующей при осмотре. На участке от остановочного пункта до пересечения с АДРЕС разрушен бордюрный камень, имеет значительное проседание асфальтового полотна (просвет по результатам измерения составляет 4 см.).

Согласно п.11.12 СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДАТА-89, поперечный профиль улиц и дорог населенных пунктов может включать в себя, в том числе тротуары.

В соответствии с п. 11.10 СП 42.13330.2016 поперечные уклоны элементов поперечного профиля следует принимать для тротуара – минимальный – 5%, максимальный – 20%.

Пунктом 5.1.3 ФИО10 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля также предусмотрено, что покрытие тротуаров, пешеходных дорожек не должны иметь отдельных разрешений площадью более 0,2 кв.м.

Таким образом, имеют место нарушения нормативных требований.

В адрес администрации АДРЕС по вопросу благоустройства тротуаров по АДРЕС ДАТА был направлен запрос о необходимости предоставить подробные сведения, однако, в ответе от ДАТА администрация города уклонилась от предоставления информации о проводимой работе «по ремонту и переобустройству тротуаров, устранению имеющихся разрушений, ремонту бордюрного камня, устранению неправильного уклона и ликвидации затопления участка у остановки общественного транспорта». Из чего следует, что тротуар по АДРЕС на участке от остановочного пункта до пересечения с АДРЕС в нормативное состояние не приведен, какие-либо работы в части ремонта на этом участке не ведутся.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДАТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ст.1, абз. 8 ст.2, абз.2 ст.5, ч.4 ст.6,12), Федерального закона от ДАТА №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п.5 ч.1ст. 16), Федерального закона от ДАТА №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.п. 1, 6 ст. 13, п. 3 ст. 15, п.п. 2, 3 ст. 17, п.п. 2, 3 ст. 18), п. 5 ч. 1 ст. 7 и п. 35 ст. 44 Устава АДРЕС, ФИО10 50597-2017 обязанность по соблюдению прав неопределенного круга лиц по использованию элементов обустройства дороги общего пользования отвечающего нормативным документам, устанавливающими требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог, а также обязанность привести данный участок в нормативное состояние лежит на администрации АДРЕС в силу полномочий, к которым в соответствии с законодательством РФ отнесены вопросы в области использования автомобильных дорог местного значения, осуществления дорожной деятельности, обеспечения транспортного обслуживания и безопасности дорожного движения в пределах муниципального образования.

Администрация АДРЕС как лицо, на которое законом возложена обязанность по содержанию автодорог местного значения, контролю за проводимой подрядчиками работы по ремонту дорог, не в полной мере исполняет данные обязанности при осуществлении дорожной деятельности. При этом, допущенное административным ответчиком бездействие при осуществлении дорожной деятельности не только не соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, но и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих в АДРЕС и создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Помимо этого, государством оказывается активная финансовая поддержка субъектов РФ и муниципальных образований по различным направлениям деятельности путем реализации мероприятий в рамках национальных проектов.

В разделе 3 «Показатели национального проекта» в паспорте национального проекта «Безопасные качественные дороги» утвержденного Минтранса России от ДАТА №АДРЕС-ПГ «О паспорте национального проекта «Безопасные качественные дороги» указаны показатели национального проекта, а именно повышена безопасность участников дорожного движения.

Более того, указанное бездействие администрации АДРЕС по ненадлежащему содержанию городских дорог и контроля за указанной работой не позволяет достичь целей и задач, установленных паспортами соответствующих государственных и муниципальных программ и национального проекта «Безопасные качественные дороги».

При этом, проверка показала, что работы по приведению тротуара по АДРЕС нив одну из программ, действующих на территории АДРЕС включены не были.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по АДРЕС.

Определением суда от ДАТА к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ОМВД России по АДРЕС.

Административный истец - помощник прокурора АДРЕС ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержал по основаниям изложенным в ней, дополнил, что учитывая позицию административного ответчика, а также процедуру выделения денежных средств для приведения тротуара в нормативное состояние, полагаем разумным сроком для исполнения решения суда, год с момента вступления его в законную силу.

Административный ответчик – представитель администрации АДРЕС ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала, по доводам изложенным в возражениям, дополнила, что в случае удовлетворения иска и возложении обязанности на ответчика необходим срок до ДАТА, так как бюджет планируется с декабря, в январе – феврале доводятся лимиты, после необходимо подготовить смету, провести закупочные процедуры, выполнить работы, а также необходимо учитывать погодные условия.

В возражениях на административное исковое заявление представитель администрации АДРЕС по доверенности ФИО5 ссылается на п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от ДАТА №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч.4 ст.6 Федерального закона от ДАТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» после чего указывает, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Таким образом, органы местного самоуправления в частности администрация АДРЕС, в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопрос обеспечения безопасности дорожного движения.

Принцип самостоятельности расходования бюджетных средств органа местного самоуправления также закреплен в ст.28,31 Бюджетного кодекса РФ (бюджетная система РФ основана на принципе самостоятельности бюджетов, которая в свою очередь означает право органа местного самоуправления самостоятельно определять формы направления расходования бюджетных средств).

Также в административном исковом заявлении указано, что администрация АДРЕС не в полной мере исполняет обязанности при осуществлении дорожной деятельности. Однако, административным истцом не приняты во внимание следующее.

Согласно решению Котовского городского Совета народных депутатов АДРЕС от ДАТА №_________ «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа-АДРЕС» на территории городского округа АДРЕС 80 автомобильных дорог общей протяженностью 58,79 км.

Администрация АДРЕС тамбовской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Финансирование расходов осуществляется в пределах выделенных средств бюджета городского округа АДРЕС в соответствии с мероприятиями, предусмотренными муниципальными программами. Бюджет формируется ежегодно на очередной год и плановый период с учетом программных мероприятий.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории городского округа АДРЕС ежегодно проводится ремонт автодорог исходя из объема финансирования (софинансирования), что не позволяет администрации города провести ремонт всех дорог, в том числе тротуаров одномоментно. В первую очередь ремонту подлежат дороги, эксплуатация которых из-за разрешений может привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Так, в целях исполнения полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения администрацией АДРЕС в 2024 году было заключено 7 муниципальных контрактов на выполнение работ по ремонту дорог на территории городского округа АДРЕС: автодороги по АДРЕС от АДРЕС в северную сторону до АДРЕС; автодорога по проезду Мичуринскому от уд.9-ой Пятилетки до АДРЕС; автодорога по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС; автодорога по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС; автодорога по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС; автодорога по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС; автодорога по АДРЕС от АДРЕС до АДРЕС.

В текущем году запланирован ремонт еще 2 участков автомобильных дорог на сумму 20270909,09 рублей. При этом, при формировании бюджета на текущий и плановый период финансирование на проведение ремонта тротуара по АДРЕС нечетная сторона от АДРЕС до АДРЕС не предусмотрено.

Учитывая, что формирование бюджета на 2025 год завершен в соответствии с нормами Бюджетного кодекса РФ, мероприятия по ремонту тротуара по АДРЕС будет запланированы на 2026 год.

Далее ссылаясь на ст.158 БК РФ представитель указывает, что удовлетворяя требования прокурора АДРЕС обязывая администрацию АДРЕС провести мероприятия, финансирование которых не предусмотрено в бюджете городского округа АДРЕС на 2025 год, суд по сути «перераспределит» бюджетные средства, что не относится к его компетенции. Данное свидетельствует о вмешательстве суда в организационно-распорядительную деятельность органа местного самоуправления – администрации АДРЕС.

Считает, что требования прокурора АДРЕС в части признания бездействия администрации города в виде непринятия мер направленных на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в не организации проведения работ по содержанию и приведению в нормативное состояние тротуара по нечетной стороне АДРЕС и установления 6-месячного срока для устранения нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, незаконным и не подлежащим удовлетворению.

Заинтересованное лицо - представитель УМВД России по АДРЕС, ОМВД России по АДРЕС, ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС ФИО6, действующая на основании доверенностей в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, подала в суд заявление о рассмотрении настоящего административного дела в её отсутствие.

В поступившем отзыве представитель заинтересованного лица ссылается на п.40 практики применения положения Кодекса РФ об административных правонарушениях «Обзора судебной практики Верховного суда РФ №_________ (2021)», ст.2, п.1,2 ст.12 Федерального закона от ДАТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.п.6,12 ст.3, п.п.6,11 ч.1 ст.13, ч.3 ст.15, Федерального закона от ДАТА №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5ч.1ст.16 Федерального закона от ДАТА №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» после чего приводит, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Заинтересованное лицо – директор МБУ «Городское хозяйство» ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подал в суд заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие, решение по административному делу оставляет на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения деда в отсутствие представителей заинтересованных лиц УМВД России по АДРЕС, ОМВД России по АДРЕС, ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС, МБУ «Городское хозяйство», их явку не признает обязательной.

Изучив материалы административного дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируется Федеральным закон от ДАТА № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закона №257-ФЗ).

Согласно абз. 2 ст. 5 Федерального закона от ДАТА №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон №196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности (п. 4 ст. 6 Закона №196-ФЗ).

Согласно ст. 2 Закон №196-ФЗ дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 1090 (с изменениями от ДАТА) под тротуаром понимается элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающей к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенной от них газоном.

По правилам ст. 12 Закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Таким образом, лица, ответственные за состоянием дорог, должны содержать в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, все элементы дороги (проезжую часть, трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы), если они имеются.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДАТА №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 6 ст. 13 Закона №257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п. 11 и 12 ст. 3 Закона №257-ФЗ ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 3 ст.15, п.п. 2, 3 ст. 17, п.п. 2, 3 ст. 18 Закона №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. Порядок содержания и ремонта автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами. КлассификацияКлассификация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

В пункте 35 статьи 44 Устава АДРЕС, утвержденного решением Котовского городского Совета народных депутатов ДАТА №_________, к полномочиям администрации АДРЕС относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Администрация города является исполнительно-распорядительным органом города, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами АДРЕС (ст. 40 Устава).

Анализ приведенных норм законодательства позволяет сделать вывод, что в силу создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности возложена на муниципальное образование в лице администрации АДРЕС.

Требования к состоянию проезжей части автомобильных дорог, предусмотренным ст. 12 Закона №196-ФЗ, детализированы в нормах ст. 17 Закона №257-ФЗ и ФИО10 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденный Приказом Росстандарта от ДАТА №_________-ст (далее ФИО10 50597-2017»).

Покрытие тротуаров, пешеходных дорожек, посадочных площадок остановочных пунктов и наземные тактильные указатели по ФИО10 52875 не должны иметь загрязнений (мусор, грязь) и отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, покрытие велосипедных дорожек - площадью более 0,06 м2. Загрязнения должны быть удалены в течение 3-х суток, отдельные разрушения - в течение 7 суток (пункт 5.1.3 ФИО10 50597-2017).

По правилам п. 2.4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса РФ ДАТА №_________, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения – органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией – не реже одного раза в год.

По материал дела установлено, что решением заседания Котовского городского Совета народных депутатов АДРЕС от ДАТА №_________, утвержден «Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа – АДРЕС», в котором дорога по АДРЕС является дорогой общего пользования местного значения, ее протяженность 1,07 км. с асфальтовым покрытием.

На основании поручения прокуратуры АДРЕС от ДАТА №_________ в связи с обращением ФИО8 по вопросу частичного отсутствия тротуара по АДРЕС прокуратурой АДРЕС проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

ДАТА инспектором по пропаганде БДД ОГИБДД ОМВД России по АДРЕС осмотрена автодорога по АДРЕС и установлено, что участок улично-дорожной сети в нарушении п.5.2.4 ФИО10 50597-2017 имеет дефекты в виде просадок, размеры которых превышают предельно допустимые значения.

До настоящего времени, как установлено в судебном заседании, администрация города не предприняла меры по устранению законодательства в области дорожной безопасности.

Из представленных доказательств, а также пояснений представителей административного истца, административного ответчика следует, что на текущий момент асфальтовое покрытие тротуара по нечетной стороне АДРЕС на участке от АДРЕС не приведено в нормативное состояние.

При изложенных обстоятельствах, суд пришёл к выводу, что администрация АДРЕС как лицо, на которое законом возложена обязанность по содержанию автодорог местного значения, не в полной мере исполняла данные обязанности при осуществлении дорожной деятельности на оспариваемом участке. При этом допущенное административным ответчиком бездействие при осуществлении дорожной деятельности не только не соответствует требованиям законодательства о безопасности дорожного движения, но и нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, создает предпосылки для возникновения дорожно-транспортных происшествий, и как следствие, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также угрозу повреждения их имущества.

С целью устранения допущенного администрацией города бездействия при организации дорожной деятельности, принимая во внимание положения ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает необходимым возложить на администрацию АДРЕС обязанность в пределах компетенции, устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и выполнить ремонтные работы оспариваемого участка тротуара в соответствии с требованиями, устанавливающими к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

Организация и проведение работ по ремонту тротуара включает в себя оценку технического состояния, планирование работ по ремонту, разработку проектов работ или расчетов стоимости работ по ремонту тротуара, заключение муниципального контракта, проведение работ по ремонту тротуара, приемку работ по ремонту тротуара, для чего необходимо установление разумного срока.

С учетом обстоятельств дела суд счёл возможным установить срок для выполнения ответчиком обязанности в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу. Определяя такой срок, суд исходил из объем мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику в целях устранения нарушений, из материальных и временных затрат необходимых ответчику для исполнения обязанности, требований правил благоустройства и погодно-климатические условий, а также принципа разумности и обеспечения соблюдения баланса прав и обязанностей сторон.

Требования к указанию в резолютивной части решения разумного срока для совершения действий, изложены и в п. 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА №_________ «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», где отмечается, что обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора АДРЕС удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации АДРЕС (№_________), в виде непринятия мер направленных на осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в не организации проведения работ по содержанию и приведению в нормативное состояние тротуара по нечетной стороне АДРЕС на участке от АДРЕС.

Обязать администрацию АДРЕС в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, определить состав и виды дорожных работ на тротуар по нечетной стороне АДРЕС на участке от АДРЕС, после чего организовать на указанном участке проведение установленного вида ремонта с целью приведения покрытия в соответствии с нормативными документами, устанавливающими требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю.Сысоева

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.

Судья Л.Ю. Сысоева