Постановление № 5-62/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 5-62/2024

Дело № 5-62/2024

УИД <номер>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2024 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Амурской области Островская Р.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО7, переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, в браке не состоящего, не имеющего на иждивении малолетних детей, паспорт гражданина Республики Узбекистан <номер> от ДД.ММ.ГГГГ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистана ФИО10, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по постановлению начальника ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, находясь по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, а именно заливал фундамент под забор, не имея документа на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО8 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО9 согласился с протоколом об административном правонарушении и обстоятельствами, изложенными в нем, признал вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения, раскаялся в содеянном.

Изучив материалы об административном правонарушении, выслушав участвующее в деле лицо, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 1.4 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со статьей 2 приведенного Федерального закона разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ наступает за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут гражданин Республики Узбекистан ФИО11, находясь по адресу: <адрес>, осуществлял трудовую деятельность в качестве бетонщика, а именно заливал фундамент под забор, не имея документа на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем допустил повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОВМ МУ МВД России «Благовещенское», ФИО12 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 17 июня 2024 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <номер> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта паспорт гражданина Республики Узбекистан <номер> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО15; копией патента серии <номер> от 18 июля 2024 года; сведениями из государственной информационной системы миграционного учета в ФИО14; сведениями из программы «Мигрант-1»; копией постановления начальника ОВМ МУ МВД России «Благовещенское» от 06 июня 2024 года.

Исследовав и оценив имеющиеся доказательства в совокупности, нахожу вину ФИО16 полностью доказанной, доказательства согласуются между собой, получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что ФИО17 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, суд квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ - как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного ФИО18 административного правонарушения, данные о личности, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, к которым относит полное признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и, с учетом принципа соразмерности наказания совершенному правонарушению, полагает необходимым назначить ФИО19 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку, в случае предоставления ему возможности покинуть Российскую Федерацию путем самостоятельного контролируемого выезда, может уклонится от выезда, тем самым подорвав принцип неотвратимости исполнения административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

В силу части 16 статьи 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение наказания в части административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП России по Амурской области.

До фактического выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>.

В случае отсутствия места в указанном учреждении, поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в изолятор временного содержания МУ МВД России «Благовещенское» по адресу: <...>, либо изолятор временного содержания ОМВД России по Ивановскому району, расположенный по адресу: <...>, до освобождения места в Центре временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское».

Обязанность по сопровождению гражданина Республики Узбекистан ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ рождения, до специального учреждения – центра временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Благовещенское» или изолятора временного содержания МУ МВД России «Благовещенское» либо изолятора временного содержания ОМВД России по Ивановскому району возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель – УФК по Амурской области (МО МВД России «Благовещенский»), ИНН <номер>, р/счет <номер>, к/счет <номер>, Отделение Благовещенск Банка России // УФК по Амурской области, БИК <номер>, КБК <номер>, КПП <номер>, ОКТМО <номер>, УИН <номер>, наименование платежа: штраф.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Благовещенский районный суд Амурской области по адресу: г. Благовещенск Амурской области, ул. Октябрьская, 88.

Не вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <...>).

Судья Р.В. Островская

Постановление вступило в законную силу «___» __________________ 2024 года