Апелляционное определение № 33-2040/2026 от 24 марта 2026 г.

Судья Зобнина Д.Г. Дело № 2-65/2026

УИД 35RS0010-01-2025-009544-82

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-2040/2026
г. Вологда
25 марта 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Молоковой Л.К., Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 21 января 2026 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области, пенсионный орган), в котором с учетом уточнения исковых требований просила признать решение ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... незаконным, признать датой возникновения права на назначение страховой пенсии по старости дату достижения возраста ... лет - <ДАТА>, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчёт пенсии с даты возникновения права, начиная с <ДАТА>, и до даты назначения пенсионным органом - до <ДАТА> с выплатой недополученной суммы.

Исковые требования мотивированы тем, что <ДАТА> она обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. <ДАТА> ей установлена страховая пенсия по старости с <ДАТА> (в ... лет) и выплачивалась по <ДАТА>.

При определении права на пенсию продолжительность страхового стажа была исчислена с учетом периода обучения в Гянджинском государственном педагогическом институте Азербайджанской ССР с <ДАТА> по <ДАТА> (продолжительность периода ...). Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах, продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составила ....

Решением пенсионного органа от <ДАТА> №... ей в назначении пенсии отказано в связи с обнаружением ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, ошибочным включением периода обучения в Гянджинском государственном педагогическом институте Азербайджанской ССР с <ДАТА> по <ДАТА>. Излишне выплаченная сумма пенсии за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... копеек возвращена ею добровольно.

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 09 января 2025 года с учетом апелляционного определения Вологодского областного суда от 30 апреля 2025 года на ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить в её страховой стаж период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве библиотекаря в фонде учебных книг сельской средней школы Ени Хаят, период обучения в Гянджинском государственном педагогическом институте Азербайджанской ССР с <ДАТА> по <ДАТА>, период отпуска по уходу за детьми <ДАТА> года рождения и <ДАТА> года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

<ДАТА> она повторно обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии. Во исполнение решения суда пенсионный орган включил в страховой стаж спорные периоды, однако, назначил страховую пенсию по старости только с <ДАТА> - со дня повторного обращения. Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составила ... дней.

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 21 января 2026 года исковые требования ФИО2 к ОСФР по Вологодской области удовлетворены.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... в части отказа в назначении пенсии ФИО2 с даты определения права - <ДАТА>.

Возложена на ОСФР по Вологодской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента возникновения права - <ДАТА>.

Возложена на ОСФР по Вологодской области обязанность произвести перерасчёт пенсии ФИО2 с <ДАТА>.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований. Полагает, что оснований для назначении истцу пенсии с <ДАТА> не имеется, поскольку на дату обращения с заявлением - <ДАТА> в пенсионный орган и на дату принятия судом решения - <ДАТА>, не было вступившего в законную силу решения суда, которым периоды отпуска по уходу за детьми включены в страховой стаж ФИО2.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, <ДАТА> ФИО2 обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... ФИО2 в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) с <ДАТА> бессрочно была установлена страховая пенсия по старости в размере 4 306 рублей 83 копейки и фиксированная выплата к ней в размере 8 134 рубля 88 копеек, а всего 12 441 рубль 71 копейка.

Однако, решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... установлена ошибка, допущенная при установлении пенсии указанным выше решением пенсионного органа: при определении права на пенсию продолжительность страхового стажа неправомерно исчислена с учетом периода обучения в Гянджинском государственном педагогическом институте Азербайджанской ССР с <ДАТА> по <ДАТА>. Без указанного периода право на пенсию у ФИО2 отсутствует.

Решением ОСФР по Вологодской области от <ДАТА> №... в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной статьей 8 Закона № 400-ФЗ, отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 28,2, предусмотренных частями 2 и 3 Закона № 400-ФЗ.

На дату определения права, <ДАТА>, продолжительность страхового стажа заявителя исчислена в размере ....

Уведомлением от <ДАТА> №... ОСФР по Вологодской области сообщило ФИО2 о необходимости возвратить излишне выплаченные суммы пенсии за период с <ДАТА> по <ДАТА> в размере ... копеек.

Согласно чеку по операции от <ДАТА> ФИО2 добровольно перечислила указанную выше сумму в адрес ответчика.

Решением Череповецкого районного суда Вологодской области от 09 января 2025 года с учетом апелляционного определения Вологодского областного суда от 30 апреля 2025 года на ОСФР по Вологодской области возложена обязанность включить в страховой стаж истца период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве библиотекаря в фонде учебных книг сельской средней школы Ени Хаят, период обучения в Гянджинском государственном педагогическом институте Азербайджанской ССР с <ДАТА> по <ДАТА>, период отпуска по уходу за детьми <ДАТА> года рождения и <ДАТА> года рождения до достижения ими возраста полутора лет.

<ДАТА> истец повторно обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от <ДАТА> №... ФИО2 с <ДАТА> по бессрочно установлена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ в размере ..., фиксированная выплата к ней в размере ....

Несогласие с датой назначения пенсии, послужили основанием для обращения ФИО2 в суд с настоящими исковыми требованиями.

Разрешая спор, суд, руководствуясь положениями Закона № 400-ФЗ, пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

У судебной коллегии оснований не согласиться с таким выводом суда не имеется.

Согласно части 1 статьи 21 Закона № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 3 статьи 22 Закона № 400-ФЗ).

Приказом Министра труда России от 5 августа 2021 года № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», действующие с 01 января 2022 года.

В соответствии с пунктом 27 Правил № 546н, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию носит заявительный характер, то есть указанное право реализуется гражданином путем подачи по своему месту жительства в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение. При этом пенсионный орган вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, а также запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе. По результатам рассмотрения заявления гражданина о назначении страховой пенсии пенсионный орган выносит решение, которое в случае несогласия с ним гражданина, может быть обжаловано им, в том числе и в судебном порядке.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Законе № 400-ФЗ содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

Аналогичная правовая позиция отражена в пункте 2 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спора (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года).

Таким образом, при разрешении спора о дате назначения страховой пенсии по старости значимым обстоятельством, подлежащим проверке судом, является наличие у истца права на получение пенсии на момент обращения в пенсионный орган.

В отзыве на исковое заявление ОСФР по Вологодской области указало, что с учетом вынесенных судебных актов страховой стаж ФИО2, <ДАТА> года рождения на <ДАТА> составит 24 ..., что дает ей право выхода на пенсию.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец в установленном законом порядке <ДАТА> обратилась в пенсионный орган за назначением страховой пенсии по старости, и на дату определения права, <ДАТА> имела необходимый страховой стаж, исходя из решения Череповецкого районного суда Вологодской области от 09 января 2025 года с учетом апелляционного определения Вологодского областного суда от 30 апреля 2025 года на ОСФР по Вологодской области, которым возложена обязанность на ОСФР по Вологодской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы с <ДАТА> по <ДАТА> в качестве библиотекаря в фонде учебных книг сельской средней школы Ени Хаят, период обучения в Гянджинском государственном педагогическом институте Азербайджанской ССР с <ДАТА> по <ДАТА>, период отпуска по уходу за детьми <ДАТА> года рождения и <ДАТА> года рождения до достижения ими возраста полутора лет, суд пришел к правильному выводу о незаконности решения пенсионного органа от <ДАТА> №... в части отказа в назначении пенсии, в связи с чем обоснованно отменил его, возложив на ОСФР по Вологодской области обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с <ДАТА>, произвести перерасчёт пенсии ФИО2 с <ДАТА>.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно. Оснований для вмешательства в решение суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого районного суда Вологодской области от 21 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий А.М. Вахонина

Судьи Л.К. Молокова

Л.Ю. Цветкова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 марта 2026 года.