Решение № 12-28/2019 от 16 апреля 2019 г. по делу № 12-28/2019

36RS0010-01-2019-000422-70

№ 12-28/2019


РЕШЕНИЕ

г. Борисоглебск 16 апреля 2019 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Гуглева Н.Б., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

защитника Смищенко О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материал по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД по г. Борисоглебску полковником полиции ФИО1, от 21.03.2019,

УСТАНОВИЛ:

постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным начальником ОГИБДД ОМВД по г. Борисоглебску полковником полиции ФИО1, от 21.03.2019, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением, ФИО2 обратилась в Борисоглебский городской суд Воронежской области с жалобой, в которой просит отменить названное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием основания для его вынесения, ссылаясь на то, что управляла транспортным средством на законном основании, поскольку имела водительское удостоверение украинского образца.

В ходе судебного разбирательства ФИО2, её защитник ФИО2 доводы жалобы поддержали по указанным в ней основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 20.03.2019 в 13 часов 00 минут ФИО2 на пересечении улицы Юбилейной и улицы Третьяковской около дома 18 г. Борисоглебска управляла автомобилем ЛАДА GPL 110 VESTA. Регистрационный номер <данные изъяты>, не имея права управления транспортным средством, чем нарушила требования пункта 2.1.1 Правил дорожного движения.

Факт управления транспортным средством в указанное в протоколе время и месте на основании национального водительского удостоверения Украины заявителем не оспаривается.

В материалах дела имеется копия паспорта гражданина Российской Федерации, выданного отделом УФМС России по Воронежской области в Борисоглебском районе ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 (л.д. 6).

Таким образом, действия ФИО2 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом довод жалобы о том, что ФИО2 необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку она, имея водительское удостоверение, выданное в Украине, в соответствии с действующим законодательством вправе была управлять транспортным средством на основании имеющегося у неё иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Поскольку ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении неё неприменимы, так как распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.

Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:

a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;

b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

При таких обстоятельствах обоснованность привлечения ФИО2 к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 12.7 названного Кодекса.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД по г. Борисоглебску полковником полиции ФИО1, от 21.03.2019, в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья –