Решение № 2А-104/2019 2А-104/2019~М-115/2019 М-115/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-104/2019

Дело № 2а-104/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Торопец 6 июня 2019 года

Торопецкий районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Е.Г.,

при секретаре Селезневой О.В.,

с участием прокурора Торопецкого района Тверской области -Воробьева А.В.,

представителя административного истца – Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» – ФИО1, действующего на основании доверенности от 23.05. 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» (далее – МО МВД России «Западнодвинский») обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что 10 января 2016 года ФИО2 по решению Торопецкого районного суда Тверской области от 14 декабря 2015 года поставлена на профилактический учёт в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» как лицо, состоящее под административным надзором. За время отбывания срока административного надзора ФИО2 на путь исправления не встала, по месту жительства характеризуется нейтрально, склонна к совершению административных правонарушений.

За совершение административных правонарушений решением Торопецкого районного суда от 11 апреля 2018 года поднадзорной ФИО2 продлён срок административного надзора на 6 месяцев.

После продления срока профилактического учёта поднадзорная ФИО2 совершила 2 административных правонарушения против порядка управления, а именно: 18 октября 2018 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 15 января 2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей; 19 октября 2018 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 15 января 2019 года назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей;

Перечисленные выше решения об административных наказаниях поднадзорной ФИО2 в установленный законом срок обжалованы не были и вступили в законную силу.

За период профилактического учёта ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, имеет на иждивении несовершеннолетних детей, официально не трудоустроена, периодически злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера реагирует слабо, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, привлекалась к административной ответственности.

В связи с чем, административный истец просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Представитель административного истца МО МВД России «Западнодвинский» - ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала,при этом пояснила, что факт совершения административных правонарушений по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ она признает, постановления мирового судьи не обжаловала,с исковыми требованиями не согласна, т.к. не желает находится под административным надзором.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление о продлении административного надзора подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течении одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Торопецкого районного суда Тверской области от 5 декабря 2012 года осуждена за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима(л.д.19-20).

Из представленных материалов следует, что решением Торопецкого районного суда Тверской области от 14 декабря 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления настоящего решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» согласно графику работы отдела полиции для регистрации; запрещения пребывания в определенных местах (кафе, рестораны, бары, дискотеки);

-запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (мероприятия на стадионах, демонстрации);

-запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывание поднадзорного лица в определенное время суток (в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток);

- запрещения выезда за пределы территории Торопецкого района Тверской области. Данное решение вступило в законную силу 25 декабря 2015 года (л.д.21-23).

На основании указанного решения ФИО2 10 января 2016 года поставлена на профилактический учет и в отношении неё установлен административный надзор с заведением дела административного надзора. ФИО2 10 января 2016 года ознакомлена с административными (временными) ограничениями её прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него решением суда (л.д.24).

11 апреля 2018 года решением Торпецкого районного суда Тверской области продлён срок административного надзора в отношении поднадзорной ФИО2 на 6 (шесть) месяцев (л.д.25-27)

Из справки-характеристики УУП ФИО3 МО МВД России «Западнодвинский» ФИО4 следует, что ФИО2 проживает совместно с сожителем ФИО5, и её малолетними детьми. На данный момент времени спиртными напитками не злоупотребляет, в 2018 году привлекалась к административной ответственности по ст. 19.24 ч.1, 5.35 КоАП РФ, а также ранее к уголовной ответственности, решением суда поставлена на административный надзор, по характеру эмоционально не устойчива, общается с разной категорией людей, в том числе ранее судимыми. Не работает, проживает на случайные заработки сожителя и детское пособие (л.д.36)

Факт совершения поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года, двух административных правонарушений против порядка управления, подтверждается представленными административным истцом доказательствами, а именно:

- постановлением Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 15 января 2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 28-29).

- постановлением Мирового судьи судебного участка Торопецкого района Тверской области от 15 января 2019 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д.30-31);

Указанные постановления в установленном законом порядке не обжаловались и вступили в законную силу.

Срок административного надзора, установленный решением Торопецкого районного суда Тверской области от 14 декабря 2015 года и продлённый решением Торопецкого районного суда Тверской области от 11 апреля 2018 года в отношении ФИО2, не истек, судимость не погашена.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

На основе анализа вышеприведенных положений закона, суд с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица за период после продления срока в отношении неё административного надзора, а также учитывая, что ФИО2 за период нахождения под административным надзором неоднократно (два раза в течение одного года) привлекалась к административной ответственности, за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, по месту жительства характеризуется посредственно, приходит к выводу о наличии правовых оснований для продления ей срока административного надзора на шесть месяцев. Продление административного надзора будет способствовать целям и задачам административного надзора, на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175,180,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Западнодвинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев, удовлетворить.

- продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленный решением Торопецкого районного суда Тверской области от 14 декабря 2015 года, на шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торопецкий районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий : Е.Г. Павлова