Постановление № 5-493/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-493/2021

Дело №5-493/2021

УИД: 22RS0069-01-2021-001369-13


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 15 июня 2021 года

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Михалева И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

административным органом ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: 21 февраля 2021 года в 21 час. 20 мин. ФИО1, будучи на основании вступившего 11 декабря 2020 года в законную силу постановления Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 11 ноября 2020 года подвергнутым административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и находясь в общественном месте - у здания ... расположенного по адресу: /// в период режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного Постановлением Правительства Алтайского края от 18 марта 2020 года №120, допустил нарушение требований пп.«д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №417, а именно не имел при себе документ, удостоверяющий личность гражданина, то есть повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Участники процесса о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом, воспользовавшись правом на участие в судебном заседании, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не просили, каких-либо письменных ходатайств суду не представили.

Изучив представленные в суд материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Диспозиция ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные ч.1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом в силу ст.4.6Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вмененное административным органом ФИО1, совершено последним в 21 час. 20 мин. 21 февраля 2021 года, о чем составлен соответствующий протокол об административном правонарушении от 24 февраля 2021 года.

Вместе с тем ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывает на то, что срок давности привлечения гражданина к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца и исчисляется с момента его обнаружения.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При установленных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении Ленинским районным судом г.Барнаула Алтайского края срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, а потому с учетом требований ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не может быть вынесено по истечении срока давности привлечения лица к административной ответственности, соответственно, привлечение ФИО1 к административной ответственности в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности невозможно.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом, как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 года №9-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 15 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО2, ФИО3 и ФИО4», в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, то есть государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

В соответствии со ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение 10 суток со дня его вынесения, а участниками процесса в тот же срок со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Г. Михалева