Решение № 2А-2396/2021 2А-2396/2021~М-1966/2021 М-1966/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-2396/2021

24RS0002-01-2021-003725-35

№ 2а-2396/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г.Ачинск Красноярского края

ул.Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Порядиной А.А.,

при секретаре Лосукове Н.В.,

с участием представителя административного истца помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачинского городского прокурора Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ачинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что Ачинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что согласно решению врачебной комиссии филиала № 7 КГБУЗ «ККПНД №1» от 17.05.2021 по результатам проведенного комиссионного психиатрического освидетельствования у ФИО1 выявлены медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием диагноза: <данные изъяты> По сведениям ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», ФИО1 имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до 03.03.2026. Заболевание, которым страдает ответчик, является медицинским противопоказанием для управления автомобилями любых категорий, в связи с чем ФИО1 не имеет права по медицинским психиатрическим показаниям управлять транспортными средствами (л.д.2-4).

Определением суда от 02.07.2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края (л.д.26).

В судебном заседании представитель административного истца Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. исковые требования поддержала в полном объеме по аналогичным основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагая необходимым в связи с подтверждением заключением комиссии экспертов КГБУЗ «ККПНД №1» от 17.05.2021 у ответчика психического заболевания, прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, поскольку сохранение за ним такого права ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался путем направления судебного извещения почтовой корреспонденцией (л.д.27,30-31), о причинах неявки суд не уведомил, возражений относительно заявленных требований, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица Службы по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Красноярского края, будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.27,29), в суд не явился, согласно представленному отзыву представитель заинтересованного лица заявленные требования Ачинского городского прокурора поддержал в полном объеме, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д.32).

Представитель заинтересованного лица филиала № 7 КГБУЗ «ККПНД № 1», будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.27), в суд не явился, согласно представленному отзыву представитель заинтересованного лица заявленные требования Ачинского городского прокурора поддержал в полном объеме, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в филиале № 7 КГБУЗ «ККПНД № 1» с диагнозом <данные изъяты> По результатам медицинского освидетельствования у ФИО1 выявлены медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя заинтересованного лица (л.д.24 оборот).

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Ачинский», будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.27), в суд не явился, возражений относительно заявленных административных требований и ходатайств не представил.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования Ачинского городского прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого Федерального закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 указанного Закона, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 25 Закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст.27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Исходя из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, органические, включая симптоматические, психические расстройства (F20-F29) входят в указанный перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей транспортных средств являются хронические затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Дополнительными противопоказаниями для водителей транспортных средств являются пограничная умственная отсталость, задержка умственного развития, алкоголизм, наркомания (индивидуально, переосвидетельствование через три года).

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, 03.03.2016 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии №, разрешенной категории «А, А1, В, В1, С, С1, М», сроком действия до 03.03.2026 (л.д.10).

Согласно выписке из протокола № врачебной комиссии КГБУЗ «Красноярский краевой психоневрологический диспансер № 1» психиатрического освидетельствования от 17.05.2021 у ФИО1 подтвержден диагноз <данные изъяты>. ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления транспортным средством, так как страдает затяжным психическим расстройством с тяжёлыми болезненными проявлениями (<данные изъяты>) (л.д.13,14).

Каких-либо доказательств того, что установленный ФИО1 диагноз был отменен, либо наступило стойкое состояние ремиссии (выздоровление) не представлено.

Принимая во внимание, что по медицинским противопоказаниям и состоянию здоровья ФИО1 не может управлять транспортными средствами, суд считает необходимым административные исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, предоставленного по водительскому удостоверению № №, выданному 03 марта 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы или представления через Ачинский городской суд.

Судья А.А. Порядина

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2021 года.