Решение № 2-498/2020 2-498/2020~М-457/2020 М-457/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2-498/2020

Дело № 2-498/2020

УИД 33RS0018-01-2020-000803-49


Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 30 июля 2020 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Покрышкиной Т.И.,

с участием помощника прокурора Судогодского района Шальнова Н.Н.,

представителя ответчика МБУ ДО «Судогодская ДШИ» ФИО1,

представителя ответчика МБУ ДО «Судогодская ДШИ» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального казенного учреждения «Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики» администрации муниципального образования «Судогодский район» ФИО2,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судогодского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ ДО «Судогодская ДШИ» о возложении обязанности по переоформлению лицензии на осуществление образовательной деятельности и обращению к учредителю для проведения оценки последствий заключения договора пользования помещением,

установил:

Прокурор Судогодского района Владимирской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

Проверкой выявлено, что решением Совета народных депутатов г. Судогда городское поселение от 24 апреля 2018 года № 88/16 МБУ ДО «Судогодская ДШИ» для организации образовательной деятельности в безвозмездное пользование переданы помещения №№ 1, 2, 3, 19, 21, 22, 23, 24, 34, 42, 45, 46, 47 на 2 этаже здания по адресу: <...>. Установлено, что с 01 сентября 2019 года учреждение приступило к осуществлению образовательной деятельности по указанному адресу.

МБУ ДО «Судогодская ДШИ» имеет лицензию на образовательную деятельность от 12 апреля 2016 года № 1924, в котором указано место нахождения учреждения: <...>. Кроме того, согласно Приложению № 1 к указанной лицензии, адресами осуществления образовательной деятельности юридического лица являются: <...>; <...>; <...>;<...>.

С 01 сентября 2019 года местом нахождения МБУ ВО «Судогодская ДШИ» является здание по адресу: <...>. Учреждение осуществляет образовательную деятельность по данному адресу в отсутствие лицензии.

Также установлено, что в помещении № 22, переданном учреждению в безвозмездное пользование для осуществления образовательной деятельности, располагается общественная приемная Судогодского районного отделения всероссийской политической партии «Единая Россия», без оформления соответствующего договора и проведения оценки последствия заключения такого договора.

При этом МБУ ДО «Судогодская ДШИ» до настоящего времени не обратилось к своему учредителю – МКУ «Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политике» администрации МО «Судогодский район» для проведения оценки последствий передачи помещения № 22 в пользование для размещения общественной приемной вышеназванной политической партии.

На основании вышеизложенного прокурор Судогодского района просит:

- обязать МБУ ДО «Судогодская ДШИ» в течении трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда переоформить лицензию на образовательную деятельность от 12 апреля 2016 года № 1924 в связи с изменением адреса осуществления образовательной деятельности по адресу: <...>;

- обязать МБУ ДО «Судогодская ДШИ» обратиться к муниципальному казенному учреждению «Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики» администрации муниципального образования «Судогодский район» для проведения оценки последствий заключения договора на пользование помещением № 22, расположенного по адресу: <...> общественной приемной Судогодского районного отделения всероссийской политической партии «Единая Россия».

Помощник прокурора Судогодского района Шальнов Н.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске, настаивал их удовлетворении.

Представители ответчика МБУ ДО «Судогодская ДШИ» ФИО1, представитель ответчика МБУ ДО «Судогодская ДШИ» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального казенного учреждения «Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики» администрации муниципального образования «Судогодский район» Дубровный О.В., в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме, представив суду соответствующее письменное заявление (л.д. 43).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», частью 5 статьи 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензия на осуществление образовательной деятельности подлежит переоформлению, в том числе в случаях смены адреса места нахождения юридического лица и (или) смены места осуществления юридическим лицом лицензируемого вида деятельности.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Если государственная или муниципальная организация, образующая социальную инфраструктуру для детей, сдает в аренду, передает в безвозмездное пользование закрепленные за ней объекты собственности, заключению договора аренды и договора безвозмездного пользования должна предшествовать проводимая учредителем в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, оценка последствий заключения таких договоров для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания. Договор аренды и договор безвозмездного пользования не могут заключаться, если в результате проведенной оценки последствий их заключения установлена возможность ухудшения указанных в абзаце первом настоящего пункта условий.

В судебном заседании установлено следующее.

МБУ ДО «Судогодская ДШИ» имеет лицензию на образовательную деятельность от 12 апреля 2016 года № 1924, в котором указано место нахождения учреждения: <...>. Кроме того, согласно Приложению № 1 к указанной лицензии, адресами осуществления образовательной деятельности юридического лица являются: <...>; <...>; <...>; <...> (л.д. 12-14).

Решением Совета народных депутатов г. Судогда городское поселение от 24 апреля 2018 года № 88/16 «О передаче в безвозмездное пользование МБУ ДО «Судогодская ДШИ» муниципальных нежилых помещений» помещения № № 1, 2, 3, 19, 21, 22, 23, 24, 34, 42, 45, 46, 47 на 2 этаже здания по адресу: <...> переданы в безвозмездное пользование МБУ ДО «Судогодская ДШИ» для организации образовательной деятельности (л.д. 25-29).

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц МБУ ДО «Судогодская ДШИ» имеет адрес: 601352, <...>» (л.д. 19).

Из материалов дела следует, что в помещении № 22, переданном учреждению в безвозмездное пользование для осуществления образовательной деятельности, располагается общественная приемная Судогодского районного отделения всероссийской политической партии «Единая Россия» (л.д. 30).

Между тем, оценка последствий предоставления помещения, расположенного по адресу: <...>, в пользование местному отделению Владимирского регионального отделения всероссийской политической Партии «Единая Россия» под размещение общественной приемной не произведена.

Как следует из акта проверки от 30 июня 2020 года, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены (л.д. 21).

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 39 ГПК РФ).

Учитывая все обстоятельства дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Судогодского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБУ ДО «Судогодская ДШИ» о возложении обязанности по переоформлению лицензии на осуществление образовательной деятельности и обращению к учредителю для проведения оценки последствий заключения договора пользования помещением подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В данном случае суд считает необходимым установить МБУ ДО «Судогодская ДШИ» срок для исполнения настоящего решения суда в части исполнения обязанности по переоформлению лицензии в связи с осуществлением образовательной деятельности – до 01 января 2021 года.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора Судогодского района удовлетворить.

Обязать МБУ ДО «Судогодская ДШИ» в срок до 01 января 2021 года переоформить лицензию в связи с осуществлением образовательной деятельности по адресу: <...>.

Обязать МБУ ДО «Судогодская ДШИ» обратиться к учредителю – муниципальному казенному учреждению «Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики» администрации муниципального образования «Судогодский район» для оценки последствий предоставления помещения, расположенного по адресу: <...>, в пользование местному отделению Владимирского регионального отделения всероссийской политической Партии «Единая Россия» под размещение общественной приемной для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Гудимов