Решение № 2-1747/2023 2-1747/2023~М-1391/2023 М-1391/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2-1747/2023

УИД № 32RS0015-01-2023-001871-84


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

Клинцовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> 26 декабря 2023 года гражданское дело № 2-1747/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных исковых требований указала, что решением ответчика было отказано в назначении государственной пенсии по старости по нормам Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению возраста выхода на пенсию по ст.ст. 33,35 указанного Закона в связи с не достижением возраста выхода на пенсию. Считает, что указанное решение ответчика незаконно и нарушает ее права и законные интересы. Просит суд признать за ней право на назначение государственной пенсии по старости с учетом уменьшения пенсионного возраста на семь лет и обязать ответчика назначить государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении искового заявления в полном объеме и рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости по нормам ст. 33,35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения - Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> истцу отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием у нее права на назначение государственной пенсии по старости согласно ст.ст. 33-35 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1.

Согласно ст. 28.1 ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии страхового стажа не менее 5 лет или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховой пенсии в Российской Федерации», на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В соответствии со ст. 36 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Гражданам, указанным в пункте 10 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне)), пенсия по старости назначается исходя из норм, установленных статьей 35 настоящего Закона, пропорционально фактически отработанному времени в зоне отселения.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно статье 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», устанавливающей условия назначения пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью - в определённой степени носит компенсационный характер. Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Согласно паспорта РФ серии №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>.

Как следует из свидетельства о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, присвоена фамилия Рыжаченко.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, что подтверждается справкой Отдела по работе с сельскими территориями <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 года №237-р и Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 <адрес> отнесена к зоне отселения, а с 21.10.2015 года Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 <адрес> отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Таким образом, установлено, что ФИО1 проживала на территории зоны отселения 5 лет 7 месяцев 20 дней, что даёт ей право снижения возраста выхода на пенсию на 5 лет 6 месяцев.

Согласно справке ООО «Эксперт» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно справке ООО «Жилкоммунхоз» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно материалам дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в городе <адрес>, территория данного населенного пункта относится к зоне проживания с правом на отселение. Данный факт подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией <адрес>.

Также судом установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет (осуществляла) трудовую деятельность на территории <адрес>, что подтверждается трудовой книжкой № выданной на имя ФИО3

Территория <адрес> Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне с правом на отселение.

Таким образом, установлено, что ФИО1 проживает на территории зоны проживания с правом на отселение 31 год 10 месяцев 3 дня (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дата обращения за назначением пенсии по старости), что даёт ей право снижения возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Страховой стаж истца составляет 30 лет 4 месяца 1 день. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет <данные изъяты>.

В силу ст.23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» государственная пенсия по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Таким образом, исходя из ст.ст.33-35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец ФИО1 с учётом проживания в зоне отселения, проживания в зоне с правом на отселение, имеет право на суммирование льгот по уменьшению пенсионного возраста на 7 лет, т.е. при достижении возраста <данные изъяты> года – с ДД.ММ.ГГГГ у нее возникло право на назначение пенсии (дата рождения истца ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), право на назначение государственной пенсии по старости со снижением возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.33,35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Пенсионного и Социального фонда России по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1 государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья Холуева Л.Ф.

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2023 года.