Решение № 2А-503/2017 2А-503/2017 ~ М-547/2017 А-503/2017 М-547/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2А-503/2017

дело №а -503/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Белая Глина 08 декабря 2017 г.

Белоглинский районный суд

Краснодарского края в составе

судьи Азовцевой Т.В.

при секретаре Хорольской Г.В.

с участием административного истца помощника прокурора Белоглинского района Щенятского А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Центрального сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района и возложении обязанности по принятию мер по ликвидации очагов произрастания карантинного растения амброзии полыннолистной,

установил:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц муниципального образования Белоглинский район к администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по принятию мер по ликвидации очагов произрастания карантинного растения амброзии полыннолистной.

Требования административного истца мотивированы тем, что Прокуратурой Белоглинского района проведена проверка законности в сфере борьбы с карантинной и сорной растительностью, по результатам которой в деятельности администрации Центрального сельского поселения выявлены нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значении городского поселения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями.

В соответствии с п. 8 Положения о государственной службе по карантину растений в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1992 №268, все мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных вредителей, болезней растений и сорняков осуществляются за счет средств собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей.

Приказом Минсельхоза России от 15.12.2014 №501 утвержден перечень карантинных объектов, в число которых включена амброзия полыннолистная (Ambrosia artemisiifolia L.).

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории сельского поселения имеются места произрастания амброзии полыннолистной, обкос которых своевременно не произведен, иные меры органами местного самоуправления поселения не приняты.

Отмеченные очаги произрастания амброзии установлены на земельных участках, расположенных: вдоль ул. Степной между ул. Белоглинской и ул. Комсомольской, вдоль ул. Комсомольской между ул. Первомайской и ул. Белоусова, вдоль ул. Белоглинской между ул. Первомайской и ул. Степной.

По данному факту прокурором Белоглинского района 15.09.2017 главе Центрального сельского поселения внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако до настоящего времени не принято мер по ликвидации очагов произрастания амброзии, что подтверждается справкой о результатах выездного осмотра, а также фотоматериалами.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Белоглинского района Щенятский А.С. требования административного искового заявления поддержал в полном объеме и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика глава Центрального сельского поселения требования иска признал в полном объеме, представив об этом письменное заявление.

В силу прямого указания ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Усматривая, что признание иска ответчиком закону не противоречит, прав и охраняемых законом интересов других лиц не нарушает, суд принимает признание иска ответчиком.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,189 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Белоглинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Центрального сельского поселения, выразившееся в непринятии мер по ликвидации очагов произрастания карантинного растения амброзии полыннолистной.

Возложить на администрацию Центрального сельского поселения обязанность по принятию мер по ликвидации очагов произрастания карантинного растения амброзии полыннолистной на земельных участках, расположенных: вдоль ул. Степной между ул. Белоглинской и ул. Комсомольской, вдоль ул. Комсомольской между ул. Первомайской и ул. Белоусова, вдоль ул. Белоглинской между ул. Первомайской и ул. Степной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белоглинский районный суд Краснодарского края.

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.

Судья Т.В. Азовцева