Решение № 2А-1940/2018 2А-1940/2018~М-1703/2018 М-1703/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-1940/2018

Дело № 2а-1940/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего: Степановой Ю.С.,

при секретаре: Колобылиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя об оспаривании отказа в государственной регистрации права и понуждении совершить регистрационные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просит: признать незаконным сообщения об отказе в прекращении права собственности на целое помещение №IV, расположенное по адресу: <адрес> с регистрацией объектов в порядке раздела на 19 помещений.

Заявление мотивировано тем, что истцом в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя было подано заявление на прекращение права собственности на целое помещение №IV, расположенное по адресу: <адрес> с единовременной постановкой на кадастровый учет и с регистрацией объектов в порядке раздела на 19 помещений.

Сообщениями об отказе от 01.06.2018 г. заявителю было отказано в прекращение права собственности и регистрации объектов в порядке раздела на 19 помещений, на основании того, что указанный объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес> не поставлен на кадастровый учет; отсутствие полномочий ФИО2 на подачу заявлений на раздел вышеуказанного помещения и прекращение права.

Данное решение административный истец считает незаконным.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Представители административного ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, сославшись на доводы, изложенные в сообщениях об отказе. Указала, что решением от 18.06.2018 года кадастровый учет объектов приостановлен, в связи с выявленными недостатками, а государственный регистратор, связанный сроками рассмотрения заявлений о государственной регистрации права, отказал в осуществлении прекращение права собственности и регистрации объектов в порядке раздела на 17 помещений. Кроме того, пояснила, что по двум объектам, площадью 7.3 кв.м. решение об отказе не принято.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, полагает, административный иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 13.02.2018 г. административным истцом, действующего через представителя по доверенности ФИО2 в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя поданы заявления об осуществлении кадастрового учета в отношении объекта недвижимости: <адрес>, помещ. IV, общей площадью 186,8 кв.м., о прекращении права собственности на целый объект, а также заявления о государственной регистрации права собственности в отношении 19 объектов, образуемых в результате раздела вышеуказанного целого объекта:

- помещение общей площадью 7,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 7,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 7,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 9,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 10 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 10,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 9,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 7,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 9,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 9,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 7,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 11,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 32,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 7,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 7,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 7,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 7,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 7,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- помещение общей площадью 7,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV.

Как усматривается из материалов регистрационного дела, государственная регистрация была приостановлена на основании того, что объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, помещение IV не поставлен на кадастровый учет; отсутствие полномочий ФИО2 на подачу заявлений на раздел вышеуказанного помещения и прекращение права; заявителю предоставлен срок до 31.05.2018 года для устранения причин, вызвавших приостановление.

Судом установлено, что 20.02.2018 года в рамках исполнения требований государственного регистратора административным истцом была предоставлена доверенность на имя ФИО2, содержащая полномочия последнего на подачу заявления о разделе объектов недвижимости, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг, с отметкой о принятии 20.02.2018 года, а также имеющейся в регистрационном деле нотариально удостоверенной доверенностью.

Таким образом, административным истцом в срок до 31.05.2018 года доверенность на имя ФИО2, содержащая полномочия последнего на подачу заявления о разделе объектов недвижимости предоставлена.

Решением Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя от 24.05.2018 года осуществление кадастрового учета на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> помещение IV приостановлено, в связи с тем, что при проверке поданных заявлений на государственную регистрацию прав выявлено, что на одно из помещений, площадью 7,9 кв.м. вышеуказанное заявление отсутствует.

18.06.2018 г. административным ответчиком вновь вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении объекта недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> помещение IV. При этом основанием для приостановления явилось то, что в техническом плане, подготовленном в электронном виде, сведения о реквизитах выписок ЕГРН (номер) о здании, а также о первоначальном помещении являются нулевыми.

В силу ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Несмотря на приостановление кадастрового учета до 18 августа 2018 г. в прекращении права собственности на целое помещение IV, расположенное по адресу: <адрес> и регистрации объектов в порядке раздела на 17 помещений отказано по причине того, что объекты не поставлены на кадастровый учет; доверенность представителя не содержит полномочий на подачу заявлений на раздел вышеуказанного помещения и прекращение права.

Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 данного Закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав.

Между тем, как уже ранее было установлено судом, административным истцом единовременно поданы заявления о постановке нежилого помещения, расположенное по адресу: <адрес> помещение IV на кадастровый учет, а также заявления о прекращении права собственности на целое помещение № IV, и регистрации объектов в порядке раздела на 19 помещений.

Положения Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ не содержит порядок отказа в приеме ненадлежаще оформленных документов, а также не содержит норм, предписывающих невозможность прекращения права собственности и регистрации новых объектов одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете.

Таким образом, поданные заявления должны рассматриваться в рамках одного регистрационного дела, а отказ в государственной регистрации права по мотиву непостановки объекта недвижимости на кадастровый учет, который был приостановлен решением от 18.06.2018 года, не может являться законным.

С учетом изложенного, только после истечения срока, предоставленного для устранения недостатков при рассмотрении заявления о постановке объекта на кадастровый учет, в случае неустранения недостатков со стороны административного истца, государственный орган мог принять решение об отказе в прекращении права собственности на целый объект и государственной регистрации права 19 объектов по вышеуказанному основанию.

Вместе с тем, административный ответчик принял решение об отказе в государственной регистрации до истечения срока, предоставленного решением от 18.06.2018 года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о незаконности действий административного ответчика и отмене сообщений:

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН № расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН № расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН № расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН № расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV.

При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об осуществлении государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости, поскольку объект недвижимости - нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> помещение IV не стоит на кадастровом учете, что является обязательным для осуществления государственной регистрации права собственности.

Однако суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторного рассмотрения заявлений ФИО1 о прекращении права собственности на целое помещение №IV, расположенное по адресу: <адрес> с регистрацией вышеуказанных объектов в порядке раздела в отношении вышеуказанных отказов.

Вместе с тем, поскольку решений в отношении заявлений от 01.06.2018 г. № помещение 7,3 кв.м. и от 01.06.2018 г. № помещение 7,3 кв.м. административным ответчиком не приняты, суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявления о повторном рассмотрении данных заявлений.

Руководствуясь ст. 175-189 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить сообщения Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя:

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН № расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН № расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV;

- от 01.06.2018 года № в отношении объекта – помещение КН/УН №, расположенный по адресу: <адрес>, помещение IV.

Обязать Управление государственной регистрации права и кадастра <адрес> повторно рассмотреть заявления ФИО1 о прекращении права собственности на целое помещение №IV, расположенное по адресу: <адрес> с регистрацией вышеуказанных объектов в порядке раздела.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд г. Севастополя в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.07.2018 года.

Судья Ю.С. Степанова