Решение № 2-684/2026 2-684/2026~М-251/2026 М-251/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 2-684/2026

Дело № 2 – 684/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2026 года г. Белорецк, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Кривощековой И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Кондратьева Ю.П., представившего удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 684/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о назначении пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование заявленных требований указал, что является отцом ФИО2, ... года рождения, который погиб ... при выполнении боевых задач в зоне проведения Специальной военной операции.

ФИО2 принимал участие в СВО по контракту с ЧВК «Вагнер».

Указом Президента Российской Федерации от ... ФИО2 посмертно был награжден государственной наградой «Медаль за отвагу».

Истец является пенсионером по старости с ... г. (удостоверение №...).

... он обратился в адрес ответчика с целью установления государственной пенсии по случаю потери кормильца, т.е. на получение двух пенсий (трудовой и государственной).

Однако в назначении пенсии Решением от ... №ЗНП-№... было отказано по причине «не установлен факт нахождения на иждивении» и то, что погибший состоял в частной военной компании ЧВК «Вагнер», которое, по мнению ответчика, не является добровольческим формированием.

Считает решение ответчика необоснованным, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Указывает, что награждение сына, как бойца частной военной компании «Вагнер» медалью «За отвагу» на основании Указа Президента Российской Федерации за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации.

Истцу ... выдано Удостоверение, которым подтвержден статус члена семьи погибшего ветерана боевых действий в соответствии с пп. 1 п. 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" с правом на меры социальной поддержки, установленные данным Федеральным законом, в том числе в соответствии с пп. 1 пункта 1 статьи 21 Закона на льготы по пенсионному обеспечению.

Указывает, что специальная военная операция осуществляется в целях защиты интересов Российской Федерации, частная военная компания "Вагнер", участвовавшая на стороне Российской Федерации в боевых действиях в ходе специальной военной операции, является организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. При этом, частная военная компания "Вагнер", выполняла те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

В силу ст. 23 (абзац 4 п.1) ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее, чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.

Обращение за пенсией истцом было подано ..., соответственно право на пенсию у него возникло с ....

Просит суд Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... № ЗНП-№... №... от ... «об отказе в установлении пенсии» признать незаконным; обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью сына ФИО2, ... года рождения, погибшего ... в ходе проведения СВО, с ....

Истец ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - адвокат Кондратьев Ю.П. требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В представленном возражении на исковое заявление указал, что с исковыми требованиями ФИО1 о назначении пенсии по случаю потери кормильца не согласно, считает их незаконными и не подлежащими удовлетворению.

Пенсионное обеспечение членов семей граждан - участников СВО реализуется в соответствии с действующим законодательством. В зависимости от того, в каком статусе граждане принимали участие в СВО, определяются условия и порядок назначения пенсий, а также ведомство, по линии которого будет осуществляться пенсионное обеспечение членов его семей.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно подпункту 3.1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (в редакции от 4 ноября 2022 г.) право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5 статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Пунктом 8.1 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне" предусмотрено, что для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).

Правовые основы добровольческих формирований установлены статьей 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", согласно которой добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (пункт 1). Гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации). Термин "контракт о пребывании в добровольческом формировании" и термин "контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных па Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации" в федеральных законах используются в одном значении (пункт 4). Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих (пункт 10).

Полагает, что частная военная компания "Вагнер" не является добровольческим формированием по смыслу, определенному Федеральным законом от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне".

Федеральным законом от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ) к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 148-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены меры социальной поддержки, в том числе членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

Действительно, из приведенных нормативных положений следует, что лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем, на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах". В случае гибели ветерана боевых действий его родители (независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы) имеют право на меры социальной поддержки для членов семей погибших ветеранов боевых действий, закрепленные в статье 21 Федерального закона "О ветеранах". Реализация этих мер социальной поддержки осуществляется при предъявлении удостоверения члена семьи погибшего ветерана боевых действий. Выдача данных удостоверений производится военным комиссариатом на основании личного заявления члена семьи погибшего ветерана боевых действий, а членам семей ветеранов боевых действий, погибших и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий - на основании также документов, подтверждающих факт гибели и факт участия погибшего в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнении специальных задач.

Вместе с тем, право на пенсию в соответствии с Федеральным законом имеют граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению (абзац второй пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Однако положениями Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" частные военные компании к добровольческим формированиям не приравниваются.

Как следует из положений подпунктов 3, 3.1 статьи 3 указанного закона право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Из совокупности пунктов 11, 38, 39 (1), 105(1) и 147 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н, для подтверждения дополнительных условий назначения пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г., необходимы документы (сведения) о том, что нетрудоспособный член семьи находится на иждивении умершего кормильца. Для назначения пенсии по случаю потери кормильца из числа граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, необходимы документы:

- подтверждающие что погибший (умерший) кормилец являлся гражданином, пребывавшим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороне";

- подтверждающие гибель (смерть) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания гражданина, пребывавшего в добровольческих формированиях, либо наступление смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях (пункт 3 статьи 8, подпункт 1 пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г.).

Поскольку положениями Федерального закона от 15 декабри 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не предусмотрено безусловное право родителей умершего вследствие боевых действий участника боевых действий на получение пенсии по случаю потери кормильца, такое право предусмотрено только родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, к которым частная военная компания ’"Вагнер" не относится, то оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Кроме того, Отделение СФР по РБ считает необходимым о приведении истцом доказательств факта его нахождения на иждивении у погибшего сына.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются: отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением лиц, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Нетрудоспособным членам семьи, указанным в подпунктах 1 (за исключением детей), 3 и 5 настоящего пункта, пенсия назначается в том случае, если они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца.

С учетом вышеизложенного, просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что родителями ФИО2, ... года рождения, являются ФИО1 и ФИО3.

ФИО2 умер ... Место смерти - ... ....

Из письма Национального Центра Управления Обороной Российской Федерации от ... №... усматривается, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ..., а также на территориях ... и ... с ... от ... №... подтверждается, что ФИО2, ... года рождения, выполнял задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Из ответа Войсковой части №... от ... №..., адресованное ФИО1, следует, что его обращение для выдачи удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий на основании подтверждения факта участия ФИО2, ... года рождения, в боевых действиях в составе организации, содействовавшей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции, рассмотрено.

Комиссией Министерства обороны Российской Федерации по рассмотрению обращений о выдаче удостоверений ветерана боевых действий произведен сбор материалов, запрошены и проверены сведения (данные), подтверждающие факт участия погибшего в составе организации, содействовавшей выполнению задач Вооруженными Силами Российской Федерации в ходе специальной военной операции.

Выписка из протокола решения комиссии №...-ВК от ... о подтверждении направлена в адрес военного комиссара Республики Башкортостан, а так же военного комиссара городов Белорецка и Межгорье, Белорецкого и ...ов Республики Башкортостан для выдачи заявителю удостоверения члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.

Как следует из справки Военного комиссариата городов Белорецк и Межгорье, Белорецкого и ...ов Республики Башкортостан от ... №..., ФИО2, ... года рождения, выполнял задачи в ходе военной специальной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в составе организации ЧВК «Вагнер», содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Также факт участия ФИО2 в специальной военной операции в период с ... по ... как бойца в составе добровольческого формирования ЧВК «Вагнер» для содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, подтверждается справкой Межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» от ....

В ходе боев за ... ФИО2 геройски погиб.

Указом Президента Российской Федерации от ... ФИО2 награжден медалью "За отвагу" (посмертно).

... истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... с заявлением о назначении двух пенсий (трудовой и государственной) по случаю потери кормильца.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... № ЗНП-№... от ... ФИО1 отказано в назначении государственной пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Причины отказа пенсионный орган мотивировал тем, что не установлен факт нахождения ФИО1 на иждивении ФИО2, погибшего ..., а также тем, что погибший состоял в ЧВК «Вагнер», статусом военнослужащего не обладал, контракт о прохождении военной службы или контракт о пребывании в добровольческом формировании с Министерством обороны Российской Федерации не заключал, поскольку ЧВК "Вагнер" является частной организацией, не входит в состав Вооруженных Сил Российской Федерации и не является добровольческим формированием, созданным в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обороне".

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 полагает, что имеет право на одновременное получение двух пенсий в соответствии с подпунктом 3.1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2025) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости на основании пунктов 1, 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Также ... истцу выдано удостоверение серии В – II №..., подтверждающее, что ФИО1 является членом семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий (пп. 1 п. 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах») и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».

В письменном возражении ответчик, ссылаясь на положения Федерального закона от 15 декабри 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", указывает, что безусловное право родителей умершего вследствие боевых действий участника боевых действий на получение пенсии по случаю потери кормильца не предусмотрено, такое право предусмотрено только родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, к которым частная военная компания ’"Вагнер" не относится.

Кроме того, ответчик считает, что истцом не представлено доказательств факта его нахождения на иждивении у погибшего сына.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности ее статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты "в", "м"), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2002 г. N 17-П, от 20 октября 2010 г. N 18-П, от 17 мая 2011 г. N 8-П, от 19 мая 2014 г. N 15-П, от 17 июля 2014 г. N 22-П, от 19 июля 2016 г. N 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, их пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (пункт 3 статьи 2, статья 4 и пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 52-ФЗ) и такие меры социальной поддержки, как единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 и 9 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, единовременная выплата, установленная Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование означает признание со стороны государства необходимости оказания особой социальной поддержки членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при исполнении обязанностей военной службы, призвано гарантировать им наиболее полное возмещение причиненного вследствие этого вреда и направлено на обеспечение их достойного существования, что в полной мере согласуется с предписаниями статей 7, 38 (часть 1), 39 (часть 1) и 59 (часть 1) Конституции Российской Федерации (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 г. N 22-П).

Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, а также принимавшим участие в специальной военной операции, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и единую систему мер социальной поддержки членам семей военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы.

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) военнослужащих, являющихся ветеранами боевых действий, предусмотрены и Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

К числу таких мер относятся пенсионное обеспечение, страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих, единовременное пособие, ежемесячная денежная компенсация, единовременная выплата, меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, а также устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации меры дополнительной социальной помощи членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга в ходе проведения специальной военной операции. Цель названных выплат - компенсировать членам семьи военнослужащего нравственные и материальные потери, связанные с его гибелью при выполнении обязанностей военной службы, осуществляемой в публичных интересах.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" закреплено, что к ветеранам боевых действий относятся в том числе военнослужащие, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (данный подпункт введен Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах") к ветеранам боевых действий относятся, в частности, лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ..., а также на территориях ... и ... с ...

Действие положений подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" распространяется на правоотношения, возникшие с ...

Лица, заключившие контракт или имевшие иные правоотношения с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с ..., относятся к категории ветеранов боевых действий, в связи с чем, на них распространяются все правовые гарантии социальной защиты ветеранов боевых действий в Российской Федерации, предусмотренные Федеральным законом "О ветеранах".

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" закреплено, что родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий меры социальной поддержки предоставляются независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О ветеранах" реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется на основании сведений из государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" либо при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством Российской Федерации.

Выдача удостоверения члена семьи ветерана боевых действий осуществляется членам семей лиц, указанных в пункте 1 статьи 3 названного Федерального закона, погибших (умерших) и не получивших при жизни удостоверение ветерана боевых действий, на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) указанных лиц, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач (пункт 2 статьи 28 Федерального закона "О ветеранах").

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ФИО1 является отцом погибшего ... ФИО2, ему выдано удостоверение, подтверждающее, что он является членом семьи погибшего ветерана боевых действий, имеет право на меры социальной поддержки, установленные законом.

Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 утверждено Положение о медали "За отвагу".

Медалью "За отвагу" награждаются военнослужащие, а также сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники других федеральных органов исполнительной власти, выполняющие задачи по обеспечению безопасности государства, охране жизни и здоровья людей, и иные граждане Российской Федерации за личное мужество и отвагу, проявленные: в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации; при выполнении специальных заданий по обеспечению государственной безопасности Российской Федерации; при защите государственной границы Российской Федерации; при исполнении воинского, служебного или гражданского долга, защите конституционных прав граждан и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Таким образом, медалью "За отвагу" награждается (в том числе посмертно) гражданин Российской Федерации, проявивший личное мужество и отвагу в боях при защите Отечества и государственных интересов Российской Федерации, и при других обстоятельствах, сопряженных с риском для жизни.

Награждение бойца частной военной компании "Вагнер" ФИО2 медалью "За отвагу" на основании Указа Президента Российской Федерации от ... за проявленные им мужество и отвагу на поле боя в ходе специальной военной операции при защите государственных интересов Российской Федерации, фактически является подтверждением государством его участия в боевых действиях в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (правовая позиция приведена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 17.02.2025 N 42-КГПР24-3-К4).

Кроме того, из положений подпункта 3.1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" следует, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением страховой пенсии по случаю потери кормильца, социальной пенсии по случаю потери кормильца или пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей").

В соответствии с пунктом 4.1 пункта 3 статьи 8 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца имеют родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Суд учитывает, что истец в период пребывания ФИО2 (с ... по ...) в составе ЧВК «Вагнер» и погибшего в связи с исполнением обязанностей в ходе специальной военной операции, достиг 63-летнего возраста, таким образом, он отнесен к числу нетрудоспособных членов семьи пунктом 4.1 пункта 3 указанной статьи закона.

Судом установлено, что ФИО2, являясь бойцом частной военной компании "Вагнер", погиб ... при освобождении ... Народной Республики в ходе проводимой Российской Ф. с ... специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

При этом суд полагает, что поскольку ФИО2 участвовал в специальной военной операции в составе частной военной компании "Вагнер", не являющейся формированием, под которым по нормам статьи 22.1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" понимается добровольческое формирование, однако, он выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о пребывании в добровольческом формировании либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, в связи с чем, приходит к выводу, что погибший ФИО2, имевший правоотношения с частной военной компанией "Вагнер" как организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в силу подпункта 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", имеет статус ветерана боевых действий.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 как родитель (отец) ФИО2, пребывавшего в составе частной военной компании "Вагнер" и погибшего ... при выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, награжденного медалью "За отвагу" (посмертно), получивший удостоверение ветерана боевых действий, имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной пунктом 4 (с применением пункта 5) статьи 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу ст. 23 (абзац 4 п.1) ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанными пенсиями последовало не позднее, чем через 12 месяцев со дня смерти кормильца, а при превышении данного срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанными пенсиями.

Обращение за пенсией истцом было подано ..., соответственно право на пенсию у него возникло с ....

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ... о назначении пенсии по случаю потери кормильца суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... о назначении пенсии по случаю потери кормильца – удовлетворить.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... №№... №... от ... «об отказе в установлении пенсии» - признать необоснованным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО1 пенсию по случаю потери кормильца в связи со смертью сына ФИО2, погибшего ... в ходе проведения специальной военной операции, с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Абсалямова Д.Р.

Мотивированное решение, с учетом положений ст.ст. 107 – 108 ГПК РФ, изготовлено 10.04.2026 года.