Решение № 2А-820/2020 2А-820/2020~М-677/2020 М-677/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-820/2020

Дело № ххха-820/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года <адрес>

<адрес> районный суд <адрес>

В составе:

председательствующего (судьи): Кривчук В.А.,

при секретаре : Полуэктовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по ВАШ УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в <адрес> районный суд <адрес> с вышеуказанным административным иском к МОСП по ВАШ УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, в обоснование которого указала, что дд.мм.гггг ей пришел штраф за несвоевременно оплаченную парковку, зафиксированный автоматической камерой видеонаблюдения. дд.мм.гггг ей пришло извещение о неуплате штрафа в отведенное для этого время. Для реализации её прав, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ ей предписано было явиться дд.мм.гггг в 08 часов 40 минут в отделение АМПП на ул. 1905 года. дд.мм.гггг, понимая, что явиться в назначенное время ей не представиться возможным в виду ограничения передвижения в связи с коронавирусной инфекцией, ею было принято решение оплатить штраф 5 000 рублей, что ею было и сделано. дд.мм.гггг в АМПП ФИО2 составила в отношении неё протокол о том, что она совершила административное правонарушение – неуплату штрафа в установленный срок. дд.мм.гггг судебные приставы списали с её вклада 5 000 рублей. дд.мм.гггг на сайте госуслуг ей пришло извещение, о том, что судебная задолженность оплачена. ФССП прекратило исполнительное производство. дд.мм.гггг ей пришел счет на госуслуги на 10 000 руб. от УФК по <адрес> (Служба по обеспечению деятельности мировых судей). дд.мм.гггг ею было получено по почте заказное письмо с постановлением судьи о выставлении штрафа 10 000 рублей. Таким образом, в связи с тем, что ею был изначально оплачен штраф в размере 5 000 рублей, действия по повторному взысканию с нею ФССП штрафа в размере 5 000 рублей являются незаконными. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по <адрес> ФИО3 по списанию со счета № ххх, открытом в доп.отделении ПАО Сбербанк № ххх денежной суммы в размере 5 000 рублей незаконными. Обязать вернуть незаконно списанную денежную сумму в размере 5 000 рублей.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель МОСП на ВАШ УФССП России по <адрес> ФИО3 не явилась, представив письменные возражения по делу, МОСП на ВАШ УФССП России по <адрес> не явились ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, УФССП России по <адрес>, в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены, также ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо ПАО «Сбербанк» в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено.

В этой связи, судебное разбирательство проведено в отсутствие лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.2 ст.150 КАС РФ.

При этом, ввиду неявки участников судебного процесса аудиопротоколирование в ходе судебного заседания не осуществлялось (абзац 2 пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 4 части 9, части 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 4 части 9 настоящей статьи возлагаются на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 АПК РФ (пункт 1).

Из материалов дела следует, что дд.мм.гггг административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № ххх-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, выданного органом: Государственное казенное учреждение <адрес> «Администратор парковочного пространства».

По исполнительному производству № ххх-ИП установлено, что дд.мм.гггг на депозитный счет МОСП по ВАШ от плательщика ФИО1 по п/п 12467 от дд.мм.гггг поступили денежные средства в сумме 5 000 рублей, в связи с чем, постановлением от дд.мм.гггг судебный пристав-исполнитель произвел распределение денежных средств по исполнительному производству и перечислил средства в счет погашения долга взыскателю в размере 5 000 рублей. В связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме, взыскание денежных средств подтверждено платежным поручением от должника № ххх от дд.мм.гггг, на основании постановления судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг исполнительное производство № ххх-ИП - окончено.

Иных документов в исполнительном производстве не имеется.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, осуществляя для этого, среди прочего, арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (статьи 12 и 13 Федерального закона от дд.мм.гггг N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи (часть 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от дд.мм.гггг N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье, и не является исчерпывающим.

Принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от дд.мм.гггг N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

При этом, согласно статье 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из материалов дела административный истец, до списания с её счета денежных средств, с заявлением или ходатайством к судебному приставу-исполнителю ФИО3, действия которой оспариваются, не обращалась, квитанцию об уплате штрафа ей не представила.

Самостоятельное перечисление денежных средств административным истцом дд.мм.гггг - 5 000 рублей в счет погашения административного штрафа (л.д.10) УФК по <адрес> (ГКУ АМПП Л/С <***>) не влечет незаконности списания судебным приставом-исполнителем денежных средств со счета должника дд.мм.гггг, поскольку по состоянию на дату распределения денежных средств сведений об исполнении исполнительного документа у судебного пристава не имелось.

В соответствии с положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель несет предусмотренную законом ответственность лишь за свои действия.

Не имея сведений об уплате штрафа должником, при отсутствии каких-либо обращений с его стороны, судебный пристав-исполнитель вправе была вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, и перечислить поступившую сумму в счет погашения долга.

Таким образом, какие-либо обстоятельства, указывающие на незаконность списания денежных средств со счета административного истца судебным приставом-исполнителем, не установлены, а потому требования о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В административном иске ФИО1 к МОСП по ВАШ УФССП России по <адрес> о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Кривчук В.А.