Решение № 2-197/2018 2-197/2018~М-214/2018 М-214/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-197/2018

Судья Беспалов О.В Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Беспалова О.В.,

при секретаре Бембеевой Б.И.,

с участием

истицы ФИО1,

её представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу "Газпром газораспределение Элиста" о признании незаконными действий по перерасчёту за потреблённый газ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением мотивируя тем, что она является собственницей 1/3 доли квартиры общей площадью 85,5 кв.м., расположенной в <адрес>.

08 февраля 2018 года представителем ответчика была проведена проверка прибора учета газа в домовладении истицы и составлен акт о несанкционированном вмешательстве в счетный механизм прибора учета с указанием на повреждение корпуса счётного механизма и на то, что пломба-заглушка люфтит. На основании данного акта ответчик произвел истцу перерасчёт за потребленный газ за 6 месяцев по нормативам потребления в размере 99 702,99 рубля.

С вышеуказанными актом и перерасчётом истица ФИО1 не согласна, поскольку проверка прибора учета газа произведена с нарушениями пунктов 55, 56, 59 и 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 (далее по тексту Правила № 549). Так, проверка проведена представителями ответчика (контролерами) в отсутствие истицы, без её уведомления о предстоящей проверке. Считает, что прибор учёта потребления газа находится в исправном состоянии, что подтверждается свидетельством о его поверке № 5067 от 02 декабря 2014 года.

Неправомерными действиями ответчика истице причинены нравственные страдания, поскольку ей приходилось оставлять своих несовершеннолетних детей без присмотра, чтобы обращаться в учреждения за справками для написания искового заявления. По данной причине ФИО4 просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В связи с изложенным истица ФИО5 просит суд признать незаконными действия АО "Газпром газораспределение Элиста" по перерасчёту суммы оплаты за потреблённый газ, а также взыскать с ответчика моральный вред в размере 20 000 рублей.

В судебное заседание истица ФИО1 и её представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования, настаивая на их удовлетворении по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" ФИО3 заявленные истцом требования не признала, считая их незаконными и необоснованными.

Выслушав мнение сторон, исследовав заключение эксперта, допросив эксперта, письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истицей требований, по следующим основаниям.

Статьями 2 и 18 Федерального закона N 69-ФЗ от 31 марта 1999 г. "О газоснабжении в Российской Федерации" предусмотрено, что газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В силу статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) договор энергоснабжения является публичным.

Согласно части 1 статьи 539 этого же Кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из пункта 1 статьи 540 данного Кодекса следует, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 543 Кодекса предусмотрена обязанность абонента немедленно сообщать о неисправностях приборов учета энергии (газа) снабжающей организации.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 549 потребитель обязан обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Из подпункта "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06 мая 2011 года (далее по тексту Правила № 354) следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно частям 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно п. 55-60 Правил № 549 поставщик газа проводит проверки не реже одного раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Лица, участвующие в проведении проверки, обязаны предъявить абоненту (его представителю) служебные удостоверения, а по требованию абонента (его представителя) - также основной документ, удостоверяющий их личность. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Акт составляется в 2 экземплярах и подписывается гражданами, присутствовавшими при проведении проверки и оформлении акта, по одному экземпляру для каждой из сторон договора. В случае отказа абонента от подписания акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте проверки. Второй экземпляр акта проверки вручается абоненту (его представителю), а в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения.

В акте № 1 фиксации визуальных признаков, выявленных в ходе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о возможных фактах: неисправности газового счетчика, о вмешательстве в счетный механизм прибора учета, либо о безучетном отборе газа от 08 февраля 2018 года отражено, что представителем АО "Газпром Газораспределение Элиста" ФИО6 в присутствии абонента ФИО7 установлено наличие повреждений на корпусе счётного механизма, пломба-заглушка люфтит.

Согласно заключению эксперта № 20 от 22 июня 2018 года на представленном газовом счётчике СГМН- G4, заводской номер 989844, свинцовая цилиндрическая пломба, а также пластмассовая заглушка жёлтого цвета вскрытию и повторной установке не подвергались. На представленном газовом счётчике изменений в настройке конструкции прибора учёта газа не обнаружено. Деформация восковой пломбы является свидетельством несанкционированного проникновения в счётный механизм. Обнаруженные повреждения на внешней стороне пластмассовой заглушки жёлтого цвета и деформация восковой пломбы, не влияют на исправность работы счётного механизма для определения объёма потреблённого газа.

Оценивая доказательства в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд признаёт выводы заключения эксперта № 20 от 22 июня 2018 года объективными и достоверными, поскольку экспертиза проведена с применением необходимых исследований экспертом, имеющим специальные познания и продолжительный стаж экспертной работы.

Данное заключение эксперта, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании, и подтверждается представленными суду доказательствами.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО8 пояснил суду, что в ходе проведения экспертизы им вскрывалась пластмассовая заглушка жёлтого цвета, при этом, она была им повреждена, поскольку снять данную заглушку, не повредив её, невозможно. Под данной заглушкой имеется восковая пломба, которая была деформирована. Под данной пломбой находится шляпка крепёжного винта. При исследовании счётного механизма эксперт установил, что он обладает свойством вращаться в обе стороны уменьшения и увеличения показаний счётчика. В связи с данными обстоятельствами эксперт пришёл к выводу о том, что имело место несанкционированное проникновение в счётный механизм счётчика с повреждением восковой пломбы и пластмассовой заглушки, после чего была установлена новая пластмассовая заглушка.

Давая оценку показаниям эксперта ФИО8, суд приходит к выводу о том, что они являются объективными и достоверными, поскольку соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт несанкционированного проникновения в прибор учёта потребления газа принадлежащий ФИО1

Доводы ФИО4 и её представителя о том, что данное проникновение могло производиться бывшим собственником квартиры ФИО4, суд считает необоснованными, поскольку в силу части 1 статьи 539 и части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору газоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Поскольку ФИО4 стала собственником квартиры, то обязана была обеспечить исправность прибора учёта потребления газа.

Не может суд согласиться и с доводами истицы и её представителя о том, что представитель ответчика произвел осмотр счётчика в присутствии лица, которое она не уполномочивала на представление своих интересов, поскольку, как пояснила суду сама ФИО1, присутствовавшая при осмотре счётчика ФИО7 проживала в квартире истицы с её согласия.

С учётом вышеизложенного, суд приходит к выводу о необоснованности доводов истицы о незаконности действий представителя АО "Газпром газораспределение Элиста" при проверке принадлежащего ей прибора учёта потребления газа".

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность компенсации морального вреда, причинённого гражданину в связи с нарушением его имущественных прав, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных истицей требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Вместе с тем, разрешая требования истицы о признании незаконным произведённого ответчиком перерасчёта потребления газа, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из пункта 24 Правил № 549 от 21 июля 2008 года следует, что при наличии приборов учёта определения объёма поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Согласно подпункту "в" пункта 23 данных Правил при наличии прибора учёта газа, поставщик вправе осуществлять определение объёма потреблённого газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28,30 и 31 Правил.

Пунктом 28 Правил предусмотрено, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Согласно разъяснениям, данным Министерством регионального развития РФ в письме от 28 мая 2012 года № 12793-АП/14 подпунктами 10 и 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ регулируются отношения по предоставлению коммунальных услуг и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с частью 4 статьи 154 Кодекса газоснабжение является одним из видов коммунальных услуг. Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и абонентами.

Из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а неурегулированной ими части, а также поставки бытового газа в баллонах - Правил предоставления коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах произведённый АО "Газпром газораспределение Элиста" расчёт задолженности по нормативам потребления газа, произведённый на основании Правил № 354, является незаконным, поскольку противоречит вышеприведённым правовым нормам.

В связи с удовлетворением иска, с ответчика в соответствии с частью 1 статьи 88 и частью 1 статьи 98 ГПК РФ в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей. Поскольку ФИО1 была освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с её обращением в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", то государственная пошлина должна быть уплачена ответчиком в доходную часть бюджета Целинного районного муниципального образования РК.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным расчёт потребления природного газа, начисленный ФИО1 Акционерным обществом "Газпром газораспределение Элиста" в сумме 99 702 рубля 99 копеек.

Взыскать с Акционерного общества "Газпром газораспределение Элиста" в доходную часть бюджета Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Беспалов