Апелляционное определение № 33-6394/2026 от 22 апреля 2026 г.

Мотивированное
апелляционное определение изготовлено 23.04.2026

УИД 66RS0056-01-2025-001576-15

Дело № 33-6394/2026 (№ 2-69/2026)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

09.04.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Максимовой Е.В.

ФИО2

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и систем видеоконференц-связи помощником судьи Култаевой Е.Б. рассмотрела в помещении суда в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Администрации Тавдинского муниципального округа к ФИО3 и ФИО4 о прекращении права пользования жилым помещением,

по апелляционной жалобе истца на решение Тавдинский районный суд Свердловской области от 20.01.2026.

Заслушав доклад судьи Максимовой Е.В., объяснения ответчика ФИО3, заключение прокурора Переваловой А.А., судебная коллегия

установила:

Администрация Тавдинского муниципального округа обратилась в суд с иском к ответчикам ФИО3 и ФИО4, в котором просит прекратить право пользования ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что указанное жилое помещение ранее принадлежало на праве собственности ответчику ФИО4 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от 14.11.2014.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, постановлением администрации Тавдинского городского округа от 18.08.2017 № 1370 признан аварийным и подлежащим сносу, предусмотрено произвести отселение граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, не позднее 30.09.2025

На основании постановления администрации Тавдинского муниципального округа от 06.05.2025 № 802 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд», земельный участок и квартиры многоквартирного <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу.

<дата> между ФИО4 и Администрацией Тавдинского муниципального округа заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предметом которого являлась прекращение права собственности граждан на недвижимое имущество, состоящего из:

- жилого помещения площадью 62,1 кв.м (кадастровый <№>), расположенного по адресу: <адрес>;

- доли в праве (общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения - квартиры) на земельный участок, площадью 1352 кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый <№>);

- доли в праве на общее имущество в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу и изъятием для муниципальных нужд земельного участка, на котором он расположен.

Размер денежного возмещения по данному соглашению составил 2742000 рублей, которые были перечислены 14.10.2025 на лицевой счет ФИО4 платежными поручениями № 1711 и № 1712.

Свои обязательства по вышеуказанному соглашению Администрация Тавдинского муниципального округа выполнила в полном объёме, и 25.08.2205 произведена регистрация права муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа на данное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 3.8 заключённого между сторонами соглашения ФИО4 обязался не позднее 15 календарных дней с момента получения возмещения за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд, не только сам сняться с регистрационного учета по месту жительства, но и принять меры по снятию с регистрационного учета других граждан, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Администрацией Тавдинского муниципального округа 27.10.2025в адрес ФИО4 направлено уведомление о необходимости в кратчайшие сроки принять меры по снятию ответчика ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

Кроме того, 23.09.2025 в адрес самого ФИО3 истцом направлено письмо о необходимости снятия его с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, ответчик ФИО3 до настоящего времени с регистрационного учёта по данном адресу не снят, более того в октябре 2025 года дважды обращался в адрес администрации Тавдинского муниципального округа с заявлениями о предоставлении ему во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом аварийного многоквартирного <адрес>.

Ответами от 16.10.2025 и 12.11.2025 заявителю было предложено в срочном порядке сняться с регистрационного учета по месту жительства, и временно (до момента предоставления ему жилого помещения на условиях социального найма) переселиться в жилые помещения маневренного фонда.

Указанные требования, и условия заключённого соглашения ответчиками проигнорированы.

Учитывая то обстоятельство, что выкупная цена за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд, выплачена администрацией Тавдинского муниципального округа ФИО4 в полном объеме, с момента регистрации права муниципальной собственности на квартиру прекращено право собственности ответчика и, соответственно, прекращено право пользования данным жилым помещением у бывшего собственника данного жилого помещения и членов его семьи.

Администрация Тавдинского муниципального округа полагает, что правовых оснований для сохранения за ФИО3 права пользования спорным жилым помещением не имеется, что является основанием для прекращения права пользования им спорного жилого помещения.

Истец просил прекратить право пользования ФИО3 жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решением Тавдинский районный суд Свердловской области от 20.01.2026 постановлено:

В удовлетворении исковых требований Администрации Тавдинского муниципального округа к ФИО3 и ФИО4 о прекращении права пользования ФИО3 жилым помещением: квартирой <№> в <адрес> - отказать.

В апелляционной жалобе администрация Тавдинского муниципального округа просит отменить решение суда первой инстанции, поскольку суд не учёл, что право собственности на квартиру перешло к муниципальному образованию в связи с изъятием для муниципальных нужд и полной выплатой выкупной цены бывшему собственнику ФИО4, в силу ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращено право пользования членами семьи прежнего собственника. ФИО3 не имеет права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма, так как многоквартирный дом признан аварийным и непригодным для проживания, а он лишь принят на учёт нуждающихся в общую очередь. Выводы суда о наличии у него права на внеочередное предоставление жилого помещения не соответствуют обстоятельствам дела и вновь введённым нормам закона (ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 189-ФЗ, ст. 2 Федерального закона № 233-ФЗ), которые связывают такое право только с единственным пригодным для проживания жильём, тогда как аварийное жильё пригодным не является.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО3 просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, указывая, что он с рождения зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, был включён в ордер на квартиру в качестве члена семьи своей матери (нанимателя), а не как член семьи ФИО4 При приватизации он отказался от участия в ней, в связи с чем приобрёл право бессрочного пользования квартирой. Спорное жильё является для него единственным, иного пригодного для проживания помещения он не имеет, признан малоимущим и принят на учёт нуждающихся. После выплаты выкупной цены собственнику ФИО4 он остался проживать в квартире, несмотря на отключение теплоснабжения. Суд обоснованно применил правовую позицию Конституционного Суда РФ (Постановление № 21-П от 25.04.2024) и новую редакцию ч. 3 ст. 19 Федерального закона № 189-ФЗ (с изменениями от 25.07.2025 № 233-ФЗ), которые предоставляют бывшим членам семьи собственника, отказавшимся от приватизации и не имеющим иного жилья, право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма при изъятии аварийного жилья, в связи с чем прекращение его права пользования до предоставления другого жилья незаконно.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании апелляционной инстанции посредством системы видеоконференц-связи доводы жалобы поддержал.

Прокурор Перевалова А.А. в своем заключении просила решение суда оставить без изменения, указала, что выводы суда законны, оснований для прекращения права пользования жилым помещением ответчиком не имеется.

Представитель истца Администрации Тавдинского муниципального округа, ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о судебном заседании были извещен своевременно и надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о деле на официальном сайте Свердловского областного суда в сети Интернет.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело при установленной явке.

Изучив материалы дела, заслушав ответчика, заключение прокурора, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что ФИО3 с момента рождения был поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>, ква. 3, бывшим нанимателем данного помещения – своей матерью ФИО5,. был включен в ордер в качестве члена семьи нанимателя, что подтверждается поквартирной карточкой, и сведениями ООО «УК Тавда».

При получении паспорта по достижению 16 летнего возраста, ФИО3 был поставлен на регистрационный учет с 28.06.2025, при смене паспорта с 09.04.2010 вновь зарегистрирован по указанному адресу до настоящего времени.

Факт регистрации и проживания ответчика ФИО3 в спорном жилом помещении с момента рождения и до настоящего времени, стороной истца не оспаривается. ФИО4 состоял на регистрационном учёте по указанному адресу с 19.08.1988 по 24.10.2025, вселён бывшим нанимателем – матерью ФИО5

23.10.2014 ответчик ФИО3 оформил нотариально заверенное согласие о том, что не возражает против приватизации квартиры по адресу: <адрес>, на имя ФИО4, и настоящим согласием заявил об отказе от права на приватизацию указанной квартиры.

14.11.2014 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан Тавдинский городской округ безвозмездно в единоличную собственность передал ФИО4 вышеуказанную квартиру общей площадью 62.1 кв.м., состоящую из трех комнат, и 16.12.2014 ему выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности.

Постановлением Администрации Тавдинского городского округа от 18.08.2017 №1370 «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» (в ред. от 28.12.2024 № 2298) указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения граждан, установлен не позднее 30.09.2025.

Кроме того, постановлением Администрации Тавдинского муниципального округа от 06.05.2025 № 802 «Об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд», в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу принято решение об изъятии земельного участка и квартир многоквартирного <адрес> для муниципальных нужд.

15.08.2205 между ФИО4 (собственником спорного жилого помещения) и Администрацией Тавдинского муниципального округа заключено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, предметом которого являлась прекращение права собственности ФИО4 на недвижимое имущество, состоящего из:

- жилого помещения площадью 62,1 кв.м (кадастровый <№>), расположенного по адресу: <адрес>;

- доли в праве (общей долевой собственности пропорционально размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения - квартиры) на земельный участок, площадью 1352 кв.м. по адресу: <адрес> (кадастровый <№>);

- доли в праве на общее имущество в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу и изъятием для муниципальных нужд земельного участка, на котором он расположен.

По условиям соглашения размер денежного возмещения за изымаемое имущество составляет 2742000 руб., которые перечислены на лицевой счёт ФИО4 14.10.2025 платежными поручениями № 1711 и № 1712.

В соответствии с пунктом 3.8 заключённого между сторонами соглашения, ФИО4 принял на себя обязательство не позднее 15 календарных дней с момента получения возмещения за недвижимое имущество, изымаемое для муниципальных нужд, сняться с регистрационного учета по месту жительства, и принять меры по снятию с регистрационного учета других граждан, состоящих на регистрационном учете по месту жительства в указанном жилом помещении.

25.08.2205 зарегистрировано право муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа на спорное жилое помещение, что подтверждается также выпиской из реестра муниципальной собственности.

Ответчик ФИО4 снялся с регистрационного учёта из ранее принадлежащей ему на праве собственности квартиры 24.10.2025, в связи со сменой постоянного места жительства; ответчик ФИО3 зарегистрирован и проживает в спорной квартире по вышеуказанному адресу до настоящего времени, что послужило Администрации Тавдинского муниципального округа основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 40 Конституции Российской Федерации, статьями 30, 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.07.2025 № 233-ФЗ), пришёл к выводу об отказе в удовлетворении иска администрации о прекращении права пользования ФИО3, поскольку последний подпадает под действие указанной нормы, право пользования жилым помещением у него сохраняется до предоставления другого жилья или выплаты возмещения в установленном порядке.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, соответствующими установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации по смыслу положений Конституции Российской Федерации необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Это означает, что регулирование права собственности на жилое помещение, как и прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, в том числе при переходе права собственности на жилое помещение, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что права бывших членов семьи собственника жилого помещения должны рассматриваться в общей системе действующего правового регулирования как получающие защиту наряду с конституционным правом собственности; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении других лиц, обеспечение баланса их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел (Постановление N 13-П; Определения N 455-О, N 1837-О, Определение N 1033-О и др.).

Действующее законодательство гарантирует защиту права пользования жилым помещением бывшим членам семьи собственника данного жилого помещения. Гражданам, проживающим совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении, предоставляется право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между ними, и право требовать устранения нарушений своих прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника такого помещения.

В соответствии со статьёй 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требования собственника на основании решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что ФИО3, отказавшийся от участия в приватизации спорного жилого помещения, будучи вселённым в него на законных основаниях в качестве члена семьи нанимателя (матери), приобрёл право бессрочного пользования данным жилым помещением. На дату принятия органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд (06.05.2025) ФИО3 имел право пользования этим жильём, иное пригодное для проживания жилое помещение у него отсутствует, он признан малоимущим и принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ввиду аварийности дома жилое помещение не может считаться пригодным для проживания, не опровергают выводов суда первой инстанции, поскольку законодатель связывает право на внеочередное предоставление жилья именно с отсутствием у гражданина иного пригодного для проживания жилого помещения, а не с пригодностью самого изымаемого помещения.

Судом установлено, что ФИО3 зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении с рождения, другого жилья не имеет, признан малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, отказался от приватизации в установленном порядке. Решение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд принято 06.05.2025, его срок действия – три года, то есть до 06.05.2028, в течение которого ФИО3 вправе реализовать своё право на получение жилого помещения вне очереди.

При таких обстоятельствах прекращение права пользования ФИО3 спорным жилым помещением до предоставления ему другого жилого помещения противоречило бы требованиям части 3 статьи 19 Федерального закона № 189-ФЗ и части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, гарантирующей невозможность произвольного лишения жилища.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и принял законное и обоснованное решение. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тавдинский районный суд Свердловской области от 20.01.2026 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

Е.В. Максимова

ФИО2