Постановление № 5-1267/2023 5-6/2024 от 10 января 2024 г. по делу № 5-1267/2023

УИД: 78RS0023-01-2023-012151-68

Дело № 5-6/2024 11 января 2024 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, в отношении главного редактора сетевого издания "В"

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, паспортные данные: №, выдан <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ код подразделения №, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, а именно:

Управлением Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу (далее - Управление) в результате мониторинга сетевого издания "В" (реестровая запись ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ, статус - действующее) выявлено нарушение ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» в редакционном материале от ДД.ММ.ГГГГ 23:59 с названием <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, выраженное в распространении в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) под сетевым изданием понимается сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированный в качестве средства массовой информации. URL-ссылка: <данные изъяты> является страницей сайта с доменным именем <данные изъяты>, на котором распространяются сообщения и материалы сетевого издания "В", зарегистрированного в качестве средства массовой информации, о чем внесена запись ЭЛ № от ДД.ММ.ГГГГ в реестр зарегистрированных средств массовой информации, статус реестровой записи – действующее.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга СМИ на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, на основании Административного регламента осуществления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации (утв. приказом Роскомнадзора от 20.05.2019 № 101, зарегистрирован в Минюсте России 02.08.2019 № 55490), выявлен факт нарушения вышеуказанным средством массовой информации законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в части нарушения требований ст. 4 Закона о СМИ.

На сайте сетевого издания "В" в редакционном материале с названием <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ 23:59 распространена информация об иностранном агенте (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России (<данные изъяты>), И.А.Н. включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером №, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ, С.В.Д. включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером №, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ Нарушение зафиксировано Актом документирования с приложением скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, сетевое издание "В", опубликовав данный материал, нарушила требования ст. 4 Закона о СМИ устанавливающей запрет на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В связи с отсутствием времени размещения редакционного материала <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, временем и датой совершения административного правонарушения является 23:59 ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 19 Закона о СМИ редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом о СМИ и другими законодательными актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 26 Закона о СМИ распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет.

В соответствии со ст. 2 Закона о СМИ, под продукцией средства массовой информации понимается в том числе отдельный выпуск либо обновление сетевого издания. А под распространением продукции средства массовой информации понимаются в том числе предоставление доступа к сетевому изданию.

Согласно ст. 2 Закона о СМИ, под главным редактором средства массовой информации понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательное решение в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

Главным редактором сетевого издания "В", согласно выходным данным и договору между учредителем сетевого издания "В" и главным редактором б/н от ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1.

Таким образом, должностным лицом - главным редактором сетевого издания "В" ФИО1 нарушены положения ст. 4 Закона о СМИ в части распространения в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Административное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ, в 23 часов 59 минут по адресу: <адрес>;

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, причин неявки суду не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения;

- актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением скриншотов, из которого следует, что специалистом-экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северу-Западному федеральному округу ФИО2 в рамках исполнения своих полномочий по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, изготовлены скриншоты сетевого издания "В" (регистрационный номер ЭЛ № ДД.ММ.ГГГГ), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по URL адресу: <данные изъяты>;

- договором между учредителем сетевого издания "В" и главным редактором от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из реестра зарегистрированных средств массовой информации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ.

Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд учитывает наличие сведений о привлечении его к административной ответственности в течение года за совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание наличие отягчающего вину обстоятельства, суд полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, ч. 2.1 ст. 13.15, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, паспортные данные: №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова