Постановление № 5-72/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 5-72/2020

Дело № 5-72/2020г.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

поселок Глушково 02 июля 2020 года

Судья Глушковского районного суда Курской области Вензенко Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РФ, работающей в должности старшего овощевода ООО ТК «АгроПарк», замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2020 года в 20 часов 10 минут ФИО3 в нарушение пп. «в,г» п.4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.19.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг « О введении режима повышенной готовности»(в ред. от 12.05.2020 №181-рг) при посещении места приобретения товаров – магазина «Лукошко» по адресу <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы), то есть на территории, на которой введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, ФИО3 совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ признала в части указала, что 10.06.2020 года при посещении <адрес> у нее при себе имелась маска, но одеть ее не успела, поскольку войдя в магазин, сразу же была остановлена сотрудниками полиции.

Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в Курской области приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в ред. от 18.03.2020г., № 68-рг, от 20.03.2020г. № 73-рг, от 24.03.2020г. № 82-рг, от 25.03.2020г. № 85-рг, от 27.03.2020г. № 95-рг, от 29.03.2020г. № 98-рг, от 30.03.2020г. № 103-рг, от 03.04.2020г. № 111-рг, от 17.04.2020 №137-рг, от 29.04.202- г. №157-рг, от 30.04.2020 г. №162-рг, от 30.04.2020г.№163-рг, от 06.05.2020г. №171-рг, от 08.05.2020 г. №175-рг, от 12.05.2020г. № 181-рг, от 13.05 2020г. №164-рг, от 18.05.2020г. №196-рг, от 29.05.2020г №215-рг.).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно выше указанного распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» на территории Курской области в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции(COVID-19), введен режим повышенной готовности и в соответствии с п.19.2 данного распоряжения в период с 28 марта на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, а также при совершении поездок на общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы).

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, несмотря на ее частичное признание, полностью подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: протоколом 46 АБ № 454875 от 10.06.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Ко АП РФ, в отношении ФИО3, объяснениями ФИО3 от 10.06.2020 г., из которых следует, что примерно в 20 час.00 минут 10.06.2020 года она находилась в помещении магазина «Лукошко» <адрес> без маски, о режиме самоизоляции знала, рапортами сотрудников ОМВД России по Глушковскому району ФИО1 ФИО2 от 11 июня 2020г., из которых следует, что 10.06.2020 г., в 20 час.10 мин., ФИО3 в нарушение пп. «в,г» п.4 постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.19.2 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг « О введении режима повышенной готовности», при посещении места приобретения товаров – магазина «Лукошко» по адресу <адрес> не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций при этом ФИО3 не является лицом, в отношении которого вынесено постановление об изоляции.

Протокол об административном правонарушении от 10.06.2020 г. в отношении ФИО3, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, в нем указано место, время совершения и событие административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО3, были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, о чем свидетельствуют её подписи.

Оценивая собранные доказательства в их совокупности, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, анализируя вышеуказанные нормы КоАП РФ, сопоставляя их с выявленными нарушениями и конкретными обстоятельствами данного административного дела, полагаю, что вина ФИО3, в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначая административное наказание ФИО3 за совершенное административное правонарушение, как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья учитывает фактическое признание вины в совершении административного правонарушения, совершение его впервые.

Отягчающих обстоятельств по административному делу не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что справедливым административным наказанием ФИО3 за совершенное административное правонарушение будет административное наказание в виде административного штрафа, что не противоречит положениям ст.3.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1,29.9,29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате ФИО3, по следующим реквизитам: получатель платежа: ОМВД России по Глушковскому району, ИНН <***>, расчетный счет <***>, банк получателя- ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 043807001, КПП 460301001, ОКТМО 38604151, КБК 18811601201019000140, УИН 18880446200004548756, в срок не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу данного постановления.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством; в случае неуплаты административного штрафа, в установленный законом срок наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает административное наказание в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до пятнадцати суток, обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Н.В. Вензенко