Решение № 2-618/2019 2-618/2019~М-482/2019 М-482/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-618/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 мая 2019 года сл. Кашары

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Олейник В.Б.,

при секретаре Савиной С.Н.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующей на основании доверенностей от 15.03.2019 года,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 08.04.2019 года,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ФИО2 о признании недействительным выдела земельного участка и прекращении прав на выделенный земельный участок, третье лицо ИП ФИО8 КФХ ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились с исковым заявлением к ФИО2, третьему лицу ФИО4 о признании недействительным выдела земельного участка и прекращении прав на выделенный земельный участок.

В обоснование исковых требований истцы указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью 853577 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, земельный участок расположен по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.02.2019 года. Земельный участок находится в аренде у ИП ФИО4 на основании договора аренды от 20.04.2013 года, право на аренду зарегистрировано в Росреестре за номером №. 01 марта 2019 года истцы обратились к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, находящегося у них в долевой собственности. На основании указанного заявления кадастровым инженером были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения, границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, так как земельный участок является ранее учтенным, но границы земельного участка не установлены. В ходе кадастровых работ выяснилось следующее: сведения о земельном участке № были внесены в государственный кадастр недвижимости в 2004 году. В результате установления фактических границ земельного участка с использованием картографических материалов: топографической карты (плана) Кашарского района, картографического материала ОАО «Госземкадастрсъемка»- ВИСХАГИ, сборных планов на территории Кашарского района и данных Публичной кадастровой карты, а так же данных Землеустроительного дела 2004 года было выявлено, что границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы учтенного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет 22 ноября 2018 года, площадью 142953 кв.м. На основании заключения кадастрового инженера от 18 марта 2019 года образование земельного участка с кадастровым номером № привело к изменению площади единого землепользования с кадастровым номером №, а значит, и к изменению доли в праве общей долевой собственности. К группе ранее учтенных относятся те наделы, право на которые зарегистрировано до 1 марта 2008 года. Согласно ст. 11 и 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков. Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Однако Ответчик нарушил требования указанного закона при выделе земельного участка с кадастровым номером №, разрешение или согласие у истцов никто брал, за разрешением не обращались.

Истцами заявлены требования о признании недействительным выдела земельного участка площадью 142953+/-3308 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №, снятии его с государственного кадастрового учета, прекращении право собственности ФИО2 на земельный участок.

В судебное заседание истцы ФИО5, ФИО6, ФИО7 не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, заявили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие с участием представителя. Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истцов ФИО1 в суд явилась, требования поддержала, пояснила, что ФИО5, ФИО6, ФИО7 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, являются пользователями данного земельного участка на протяжении нескольких лет. Ранее этот участок межевался, что подтверждается землеустроительным межевым делом 2004 года. Изначально этот земельный участок был собственностью ЗАО «Октябрь» Кашарского района. В 2002 году собственники земельных долей обратились в ЗАО «Октябрь» за выделением своих земельных долей. Выдел земельного участка с кадастровым номером № производился на основании протокола заседания правления ЗАО «Октябрь» от 15.01.2002 года. Этот земельный участок был передан главе КФХ ФИО12. На протяжении с 2002 года по 2004 год находился у ФИО12. В 2004 году участок был отмежеван и ему был присвоен кадастровый № и передан в аренду ФИО9, который обрабатывал землю до передачи указанного земельного участка в аренду ФИО4 20.04.2013 года. Указанный земельный участок является ранее учтенным, но границы земельного участка не установлены. Участок всё время находился на одном и том же месте, обрабатывался. На сегодняшний день земельным участком пользуется ФИО4 С момента получения в 1992 году паев ФИО5, покойный муж ФИО7, ФИО6, пользуются ими, участок обрабатывается и, на сегодняшний день, участок является как ранее учтенный. В марте 2019 г. истцы обратились к кадастровому инженеру с заявлением о проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, выяснилось, что границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы учтенного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет 22.11.2018 г. Кадастровым инженером было выдано заключение, доверители обратились в суд с настоящим иском.

Ответчик ФИО2 иск не признала, пояснила, что она обращалась к кадастровому инженеру ФИО10 по вопросу выдела земельного участка, которая ей пояснила, это всё надо было делать раньше, когда были живы родители. ЗАО «Октябрь» ответил на запрос, что свободной земли нет, необходимо обращаться к кадастровому инженеру, поэтому она обратилась к кадастровому инженеру ФИО3

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что иск не признает, так как истцами не предоставлены документы, подтверждающие факт наложения границ земельных участков. Согласно Федерального Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права по решению государственного регистратора прав является тот факт, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете и государственной регистрации на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Если границы земельного участка с № стояли на учете, то на земельный участок с КН № ФИО2 не могла бы зарегистрировать своё право собственности. Участок, на котором она выделилась, был свободен от каких-либо других прав и притязаний. Проводя замеры в ноябре 2018 г., она не увидела того, что он обрабатывается. Земельный участок с КН № состоит из 3-х контуров. Участок в землеустроительном деле состоит из 4-х контуров. Полагает, что сведения не внесены в Росреестр. О том, что именно 4-й контур пересекает границы участка, без межевого плана кадастрового инженера ФИО10 выяснить невозможно. Истцы не доказали, что это именно их земля, и ФИО2 своим выделом нарушила права истцов. Кто пользовался спорным участком, кто его обрабатывал и у кого ранее он был в аренде, ей неизвестно. Выделенный земельный участок в аренде не находился, обременений не имел. Согласование с землепользователями смежных земельных участков ею проводилось, для этого публиковалось извещение о согласовании границ земельных участков в газете «Наше время», но согласования в этом случае не требовалось.

Третье лицо ФИО4 пояснил, что 20.04.2013 года с собственниками земельных долей ФИО5, ФИО6, ФИО7 он заключил договор аренды земельных долей, которые предоставили ему свидетельства о государственной регистрации права и чертежи границ земельных долей. Договор аренды был зарегистрирован в Росреестре. Никаких обременений на участке не было. Данный участок межевался 3 раза. Изначально ЗАО «Октябрь» не заключал договор с арендодателями участка, потому что практически земли свободной не было, а арендную плату арендодателям они выплачивали. При передаче земельных долей он выезжал с собственниками долей на поле. На сегодняшний день переданные ему в аренду истцами доли, находятся в земельном участке с кадастровым номером №. Просит иск удовлетворить.

Выслушав стороны, свидетелей, специалистов, рассмотрев предоставленные суду доказательства, оценив их в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что заявленные истцами требования подлежат удовлетворению. Суд приходит к такому выводу исходя из следующего.

Согласно выпискам из ЕГРН о зарегистрированных правах на объект недвижимости и свидетельствам о государственной регистрации права в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о едином землепользовании с кадастровым номером №, расположенном по адресу (местоположение): <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Площадь единого землепользования 853 577 кв.м. В его состав входят обособленные участки с кадастровыми номерами №, №, №. Границы не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границ отсутствуют. Категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. На земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности ФИО7 (? доля), ФИО6 (? доля), ФИО5 (? доля), ФИО7 (? доля). Сведения о едином землепользовании с кадастровым номером № внесены в ЕГРН 30.11.2004 года на основании выписки от 15.01.2002 года ЗАО «Октябрь» с декларированной площадью 853 577 кв.м. Предыдущий кадастровый №. (л.д. 19-22).

Право собственности ФИО7, ФИО6, ФИО5 на вышеуказанный земельный участок не оспорено.

Согласно землеустроительному делу на земельный участок с кадастровым номером №, в 2004 году были установлены границы земельного участка в натуре, предоставленного в долевую собственность, для передачи в аренду ФИО9 Установление границ в натуре произведено с 07.06.2004 года по 07.07.2004 года. Закрепление границ в натуре произведено межевыми знаками, представляющими собой деревянные копья высотой 75 см. Собственники земельных долей ФИО11, ФИО7, ФИО6, ФИО5 объявили о намерении выделить шесть земельных долей из массива №, расположенного <адрес>, площадью 853 577 кв.м. для образования КФХ. Из материалов землеустроительного дела следует, что специалистом Кашарского МУП по выполнению землеустроительных работ составлены карта (план) земельного участка с описанием конфигурации и границ земельного участка, с описанием смежных границ, а также с указанием координат точек и границ земельного участка. (л.д. 85-128).

Из кадастрового дела объекта недвижимости №, открытого 30.11.2004 года, следует, что собственники земельных долей ФИО11, ФИО7, ФИО6, ФИО5 объявили о намерении выделить шесть земельных долей из массива №, расположенного в <адрес>, площадью 85,3577 га, для образования КФХ. В кадастровом деле также находятся карта, план земельного участка, с описанием земельного участка, с указанием координат точек и границ земельного участка согласно координат, с указанием абрисов узловых и поворотных точек. (л.д. 166-190).

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером № передан истцами в аренду КФХ ФИО4 сроком на 10 лет. Договор подписан сторонами, зарегистрирован в Росреестре 14.06.2013 года (л.д. 17-26).

16.11.2018 года кадастровым инженером ФИО3 составлен проект межевания земельных участков с целью образования земельного участка в счет выдела доли в праве на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 695238 кв.м., адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>. Правообладатель доли в праве на земельный участок с кадастровым номером № ФИО2. Границы земельного участка № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границ отсутствуют.

По результатам проведенного межевания за ФИО2 22.11.2018 года зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 142953 кв.м., по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №. (л.д. 57-84).

01.03.2019 года собственники земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО7, ФИО6, ФИО5 обратились к кадастровому инженеру ФИО10 с заявлением о проведении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, так как участок является ранее учтенным, но границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из заключения кадастрового инженера ФИО10 от 18.03.2019 года следует, что сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № были внесены в государственный кадастр недвижимости в 2004 году. Площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 853577 кв.м. В результате установления фактических границ земельного участка с кадастровым номером № с использованием картографических материалов (топографическая карта (план) Кашарского района, картографические материалы ОАО «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ, сборные планы на территории Кашарского района), данных Публичной кадастровой карты, а также данных землеустроительного дела 2004 года было выявлено, что границы ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы учтенного земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на государственный кадастровый учет 22.11.2018 года. Площадь учтенного земельного участка с кадастровым номером №, по сведениям ЕГРН, составляет 142953 кв.м. Выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером № осуществлялось с использованием карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка на местности, а также на основании данных землеустроительного дела 2004 года, содержащего сведения и определявшее местоположение границ земельного участка при его образовании. Кадастровый инженер указала, что образование земельного участка с кадастровым номером № привело к изменению площади единого землепользования с кадастровым номером №, а значит, и к изменению доли в праве общей долевой собственности, что ущемит права участников долевой собственности (л.д. 33).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что выдел земельного участка с кадастровым номером № начался ещё в 2002 году в ЗАО «Октябрь». Из ЗАО «Октябрь» вышло несколько человек, образовалось КФХ ФИО12 Земельному участку КФХ ФИО12 был присвоен кадастровый номер. Его земля тоже была у КФХ ФИО12 Проработав 2 года, из этого хозяйства начали выделяться небольшие КФХ. Он тоже выделился от ФИО12 и организовал своё КФХ в 2004 году. Выдел земельного участка был произведен в 2004 году и зарегистрирован в Росреестре. На место выезжали кадастровые инженеры ФИО10 и ФИО13, они на месте производили замеры и установили границы выделяемого участка. С тех пор границы этого земельного участка не изменялись.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснила, что собственники земельных участков и арендатор обратились к ней с заявлением об уточнение границ и площади земельного участка. При обращении в архив Росреестра, а также из документов, которые определяли местоположение земельного участка в землеустроительном деле, она установила, что существует накладка на земельный участок с КН:№ с теми границами, которые показывал арендатор участка. В землеустроительном деле есть чертежи, выкопировка земельного участка, фотоплан. В выкопировке хорошо видны границы полей. Когда идет уточнение границ земельного участка, то она всегда пользуется архивом. Сопоставив данные землеустроительного дела и то, что нанесено на публичной кадастровой карте, она выявила пересечение земельных участков.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ведущий инженер ТО №1 филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ростовской области ФИО14 пояснила, что ранее учтенные земельные участки, это те участки, которые поставлены на учет в соответствии со старым Законом № 221 от 2008 г. Участок поставлен на учет в 2004 году. То, что на публичной кадастровой карте он не нанесен, то таких участков очень много. Есть участки, которые зарегистрированы в 1996 году, имеется аренда, имеется кадастровый номер, но это тоже ранее учтенные земельные участки. Если человек пожелает поставить участок на учет, то он может прийти забрать копию своего межевого дела, отнесет кадастровому инженеру, который сформирует межевой план с учетом изменения границ. На данный момент, даже если собственник взял эти документы и обратится к кадастровому инженеру, то будет наложение. Но так как участок определен ещё в 2004 году, следовательно, его границы определены. На территории Кашарского района имеются хозяйства, в которых нет площади для выдела земельных участков. В выписке указана площадь земельного участка, а по факту земли в хозяйстве нет. Для этого собственнику необходимо обращаться в хозяйство и решать этот вопрос. Участок с кадастровым номером № был выделен из земельного участка с №, который образовался при выделе в аренду КФХ ФИО12 ещё в 2002 году. Потом истцы выделялись от ФИО12. Первоначально в ЗАО «Октябрь» был условный номер земельного участка. В 2005 году хозяйство земельные доли всех живых собственников земельных долей замежевали, а доли умерших не межевали. Мать ответчика ФИО2 получила земельную долю по наследству, она не вошла в основной участок с кадастровым номером:№, который был в аренде и далее стал делиться.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста начальник МО по Боковскому, Кашарскому и Советскому районам Управления Росреестра по Ростовской области ФИО15 пояснил, что в 1991 году была приватизация колхозов и совхозов. Согласно постановлению Главы Администрации района земля была передана в долевую собственность по каждому хозяйству. ЗАО «Октябрь» получил определенную площадь земли. В ЗАО «Октябрь» была создана внутрихозяйственная комиссия по земельным отношениям, и решался вопрос, какая доля будет выделена, её площадь и местоположение. Остальная земля была передана в муниципальную собственность. В ЗАО «Октябрь» земельные доли распределили, но в 1992 году добавляли людей, были составлены дополнительные списки людей, которым тоже должны быть выделены земельные доли. Было распределение земли в 1991-1992годах, а потом в 1995-1996 годах, поскольку добавлялись люди. Соответственно, размер земельных долей не уменьшался, а общая площадь оставалась прежней, то земли не хватало. Лет 5-6 назад проверяла прокуратура, земли не хватило 25 человекам, если не больше. В этой ситуации выдел ФИО2 необходимо отменить, а подать новый иск к администрации муниципального образования о выделении земельной доли из муниципальной собственности. С 2004 года таких участков много, они не внесены в базу, то есть площадь их не декларирована.

В соответствии со ст. 68 Земельного кодекса РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства.

Частью 1 статьи 69 Земельного кодекса установлено, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу положений Гражданского кодекса РФ собственник (законный владелец) может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статьи 304 – 305).

Статьей 60 Земельного кодекса РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Оценив представленные сторонами доказательства, исходя из анализа указанных норм права, руководствуясь принципом справедливости, суд приходит к выводу, что в связи с тем, что истцы на момент образования земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего в настоящее время ответчику ФИО2, уже обладали зарегистрированным правом собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а также, поскольку ответчик зарегистрировала свое право собственности на земельный участок по результатам проведенного межевания без учета местоположения земельного участка истцов, при этом сформированный земельный участок полностью накладывается на принадлежащий истцам земельный участок, право собственности истцов как первичное подлежит защите, в связи с чем требование истцов о признании незаконным выдела земельного участка с кадастровым номером №, снятии его с государственного кадастрового учета, прекращении право собственности ответчика на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ФИО2 о признании недействительным выдела земельного участка и прекращении прав на выделенный земельный участок, третье лицо ИП ФИО8 КФХ ФИО4 - удовлетворить.

Признать недействительным выдел земельного участка площадью 142953+/-3308 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 142953+/-3308 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 142953+/-3308 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 мая 2019 года.

Судья Миллеровского районного суда Олейник В.Б.