Решение № 2А-121/2018 2А-121/2018 ~ М-944/2018 М-944/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-121/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» июня 2018 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего - судьи Лёвочкина А. В.,

при секретаре судебного заседания - Королевой Ю.А.,

с участием:

административного истца – ФИО1,

представителя командующего войсками <данные изъяты> – ФИО2,

а также прокурора – помощника военного прокурора <данные изъяты> ФИО3,

в открытом судебном заседании, в расположении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ФИО1 об оспаривании пункта № приказа командующего войсками <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. об исключении его из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы в запас,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором он, с учетом уточнения в ходе судебного заседания своих требований,просит суд признать незаконным пункт № приказа командующего войсками <данные изъяты>) №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. об исключении его с ДД.ММ.ГГГГ г. из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы в запас; обязать названное должностное лицо внести измененияв данный приказ, а именно,изменить дату исключения его из списков личного состава воинской части - с ДД.ММ.ГГГГ года.

В обоснованиезаявленных требований ФИО1 в своём заявлении и в судепояснил, чтоопределением Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. приостановлено действие приказа командующего <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ в части касающейся его увольнения с военной службы до разрешения его требований об этом увольнении в судебном порядке. Однако оспариваемым им приказомон был исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ года, несмотря на то, что в судебном порядке его требования о признании незаконным увольнения были разрешены лишь ДД.ММ.ГГГГ г. Следовательно, исключать его из списков личного состава части командующий <данные изъяты> мог, по мнению ФИО1, лишь с ДД.ММ.ГГГГ г.

Представитель командующего войсками <данные изъяты> - ФИО2 в суде требования, заявленные К-вым,не признала, считая их необоснованными, и просила суд в их удовлетворении отказать, поскольку командующий войсками <данные изъяты> прав истца не нарушал.

В-ны, заключение прокурора, который просил суд удовлетворить требования истца частично, перенеся дату его исключения из списков части на день окончательного его расчета – ДД.ММ.ГГГГ г., исследовав материалы дела, военный суд приходит к выводу о необходимости согласиться с доводами прокурора.

Как видно из выписки из приказа командующего <данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ майор ФИО1 уволен с военной службы в запас.

Согласно определению Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. приостановлено действие названного приказа командующего <данные изъяты> в части касающейся увольнения ФИО1 с военной службы до разрешения его требований об этом увольнении в судебном порядке.

Из решения Хабаровского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. усматривается, что иск ФИО1 удовлетворен и указанный приказ командующего <данные изъяты> признан незаконным.

Согласно пункту № приказа командующего <данные изъяты>) №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ названного должностного лица исключен с ДД.ММ.ГГГГ г. из списков личного состава воинской части при увольнении его с военной службы в запас.

Из выписки из счета ФИО1 в Росбанке усматривается, что начисленное ему денежное довольствие было выплачено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно апелляционному определению №№ Судебной коллегии Дальневосточного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. вышеуказанное решение Хабаровского гарнизонного военного суда отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении иска ФИО1 о признании незаконным его увольнения с военной службы.

Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, в случае необоснованного увольнения с военной службы восстанавливаются на военной службе и обеспечиваются всеми видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения. Этот период включается в общую продолжительность военной службы. Восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Согласно п. 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчётов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

По смыслу данной нормы Закона военнослужащий может быть восстановлен в списках личного состава части по причине неполного обеспечения положенными видами довольствия лишь при установлении факта совершения в отношении военнослужащего неправомерных действий, выразившихся в том, что он исключен из списков личного состава части заведомо не обеспеченный предусмотренными средствами, которые ему были начислены в полном объеме.

Пунктом № постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что в том случае, если увольнение военнослужащего, проходившего военную службу по контракту, произведено на законных основаниях, однако нарушен установленный «Положением о порядке прохождения военной службы» порядок увольнения военнослужащего (не обеспечен положенными видами довольствия, не предоставлен отпуск и др.) должно приниматься решение не о восстановлении военнослужащего на военной службе, а только об отмене приказа об исключении этого лица из списка личного состава воинской части, восстановления конкретных нарушенных прав и возмещении ущерба. При этом срок, в течение которого восстанавливались нарушенные права, подлежит включению в срок военной службы путём возложения на соответствующее должностное лицо обязанности изменить дату исключения военнослужащего из списка личного состава воинской части.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 на день исключения его из списков личного состава воинской части не был обеспечен положенным денежным довольствием, которое ему было перечислено на счет в банке лишь ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», должностное лицо обязано документально доказать законность обжалуемых действий.

Согласно п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу данной нормы закона истец не обязан доказывать различного рода обстоятельства, на основе которых может быть сделан вывод о незаконности оспариваемого акта или действия (бездействия). Указывая на нарушение своих прав, свобод или охраняемых законом интересов, истец должен конкретизировать их (со ссылкой на соответствующие правовые нормы), но не обязан приводить исчерпывающих доводов о несоответствии оспариваемого акта, действия (бездействия) законам или иным нормативным актам. Бремя доказывания законности оспариваемого акта или действия (бездействия), а также наличия или отсутствия обстоятельств, которые согласно действующему законодательству являются основанием для принятия того или иного акта или для совершения правоприменительных действий, возложено на орган, принявший оспариваемый акт, на органы и лиц, совершивших оспариваемое действие (бездействие).

Представитель должностного лица, чьи действия оспаривает истец, в судебном заседании в нарушение вышеприведенных норм Закона, не представил в суд бесспорных доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины его доверителя в действиях, выразившихся в том, что ФИО1 был исключен из списков личного состава воинской части заведомо необеспеченный положенным ему денежным довольствием.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что действия командующего <данные изъяты>, связанные с изданием приказа об исключении Крюковаиз списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы в запас без обеспечения положенными видами довольствия, являются незаконными. Следовательно,в оспариваемый приказ командующего <данные изъяты> в части даты исключения истца из списков личного состава воинской части надлежит внести изменения, указав дату исключения его из списков части – ДД.ММ.ГГГГ г. Также на названное должностное лицо надлежит возложить обязанность обеспечить выплату ФИО1 денежного довольствия в установленном действующим законодательством размере за период с ДД.ММ.ГГГГ года, включив указанный период времени в общую продолжительность его военной службы.

Не влияет на данный вывод суда и наличие определения судаот ДД.ММ.ГГГГ г. о приостановлении действий командующего <данные изъяты>, связанных с увольнением ФИО1, поскольку приказ об увольнении истца на момент рассмотрения настоящего дела признан судом законным, а законность не исполнения должностным лицом данного определения суда подлежит рассмотрению в ином судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании пункта № приказа командующего <данные изъяты>) №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. об исключении его из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы в запас, удовлетворить частично.

Признать незаконным и недействующим с момента издания пункт № приказа командующего <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. в части исключения с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 из списков личного состава воинской части при увольнении с военной службы в запас.

Обязать командующего <данные изъяты>:

внести изменения в пункт № приказа командующего <данные изъяты>) №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., указав дату исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части с ДД.ММ.ГГГГ года;

обеспечить выплату ФИО1 денежного довольствия в установленном действующим законодательством размере за период с ДД.ММ.ГГГГ года, включив указанный период времени в общую продолжительность военной службы ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий по делу

А.В. Лёвочкин