Решение № 2А-417/2018 2А-417/2018~М-392/2018 М-392/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-417/2018

Дело № 2а-417/2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дд.мм.гг. 2018 года г. Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Купташкиной И.Н.,

при секретаре Афанасьевой Т.В.,

с участием прокурора Бондарева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц по тем мотивам, что ФИО1 в период осуществления административного надзора дважды привлечен к административной ответственности, в том числе один раз за нарушение установленных в отношении него ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, факты совершения административных правонарушений, законность и обоснованность вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях не оспаривал.

Прокурор Бондарев Д.А. в судебном заседании полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от дд.мм.гг. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Административный надзор заключается осуществляемом органами внутренних дел наблюдении за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от дд.мм.гг. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Федерального закона от дд.мм.гг. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора определены как предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 4 Федерального закона от дд.мм.гг. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 названного Федерального закона, только установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4).

Судом установлено, что приговором Дедовичского районного суда Псковской области от дд.мм.гг. ФИО1 осужден по ст.162 ч.3 УК РФ к 7 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.36-40).

дд.мм.гг. освобожден по отбытию срока наказания (л.д.43-44).

Решением Псковского районного суда Псковской области от дд.мм.гг., после освобождения от отбывания наказания, назначенного приговором Дедовичского районного суда Псковской области от дд.мм.гг., установлен в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть сроком на 8 лет со дня отбытия наказания с запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и обязательной явкой на регистрацию в полицию два раза в месяц по месту постоянного проживания, исчисляя срок административного надзора со дня его постановки на регистрационный учет в полиции по месту постоянного проживания (л.д.42).

Приговором Дновского районного суда Псковской области от дд.мм.гг. ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Срок отбывания наказания исчислен с дд.мм.гг. (л.д.36-40).

дд.мм.гг. ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д.16).

Решением Псковского районного суда Псковской области от дд.мм.гг. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Дедовичского районного суда Псковской области от дд.мм.гг., то есть на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 6 часов; запрета на выезд за пределы территории Дновского района Псковской области, избранной ФИО1 для проживания. Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (л.д.10-13).

дд.мм.гг. ФИО1 поставлен на учет в отделении полиции по Дновскому району с заведением дела административного надзора и установления явки на регистрацию в ОП по Дновскому району 2 раза в месяц (л.д.14, 15).

Также дд.мм.гг. ФИО1 письменно под роспись ознакомлен с правами и обязанностями, а также предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанностей (л.д.18-19).

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неявок не допускал, за пределы Дновского района не выезжал.

Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела судом было установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности (л.д.7):

- дд.мм.гг. в 23 час. 30 мин. в период действия установленного судом ограничения о запрете нахождения вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ФИО1, находящийся под действием административного надзора, не открыл входную дверь помещения, являющегося местом жительства ФИО1, расположенного по адресу: ***, и не выпустил сотрудников полиции в указанное помещение для проверки, то есть совершил невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, а именно не выполнил обязанность предусмотренную п.7 ч.1 ст.11 ФЗ № *** от дд.мм.гг. «допускать сотрудников ОВД в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне жилого помещения», в связи с чем, постановлением УУП ОП по Дновскому району Псковской области от дд.мм.гг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.20);

- дд.мм.гг. в 10 час. 27 мин. ФИО1, находясь в подъезде *** осуществлял курение табака, чем нарушил п.10 ч.1 ст.12 ФЗ от дд.мм.гг. № *** ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в связи с чем постановлением УУП ОП по Дновскому району Псковской области от дд.мм.гг. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.24 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.21).

Постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу.

дд.мм.гг. в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.161 УК РФ (л.д.9).

Срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Псковского районного суда Псковской области от дд.мм.гг. в соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу, что поскольку ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения не оказывают на него должного профилактического воздействия, а потому требование административного истца об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации с целью оказания дополнительного профилактического воздействия является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 177 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника отделения полиции по Дновскому району МО МВД России «Дедовичский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, дд.мм.гг. года рождения, дополнительное административное ограничение: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Дновский районный суд Псковской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: И.Н. Купташкина