Решение № 2А-1162/2024 2А-1162/2024~М-1317/2024 М-1317/2024 от 9 сентября 2024 г. по делу № 2А-1162/2024

дело № 2а-1162/2024 10 сентября 2024 года

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Амурск

Амурский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Шевченко А.Н.,

с участием прокурора Амурской городской прокуратуры Илляшенко Г.С.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Соколовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю,

У С Т А Н О В И Л:

Приговором Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, к лишению свободы на срок 2 года, условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от 23.12.2022(с учетом апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ)ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ. Направлен для отбывания наказания в виде 2 лет лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок 6 месяцев.

Приговором Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Ленинского районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 3 года 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Врио начальник ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1 отбывает наказания за тяжкое преступление, совершенное при рецидиве преступлений. Совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка не допускал, имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду. Характеризуется положительно. Постановлением Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде принудительных работ.

Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, на срок необходимый для погашения судимости, после отбытия им наказания не связанного с лишением свободы – принудительных работ, установив следующие ему ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

-запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания, без согласия специализированного государственного органа.

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

Обязательная явка четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным исковым заявлением не согласился, т.к. не согласен со сроком на который просят установить административный надзор, так как в случае нарушения правил ПДД административный надзор будет продляться, а также не согласен с периодичностью явок 4 раза в месяц, так как это будет мешать его трудоустройству. Считает, что установление административного надзора – это назначение нового наказания.

В судебном заседании прокурор Илляшенко Г.С.административное исковое заявление поддержал.

Заслушав административного ответчика, прокурора, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

С 01 июля 2011 вступили в силу Федеральный закон № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», Федеральный закон № 66 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также положения ст. 173.1 УИК РФ.

Данными требованиями действующего законодательства, в частности, в порядке положений ст. 279 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, исправительному учреждению предоставлено право обращаться, в суд с заявлением об установлении административного надзора, при наличии предусмотренных законом оснований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 2 ст. 3 Закона предусматривает, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, отягчающим обстоятельном по данному приговору для подсудимого признано наличиев его действиях опасного рецидива преступлений. На момент рассмотрения настоящего административного дела постановление Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ которым удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде принудительных работ, в законную силу не вступило, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Кроме того, пункт 4 части 2 статьи 3 Федерального закона РФ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»предусматривает, что совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 решением Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок 6 месяцев.Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок 6 месяцев.Решением Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок 6 месяцев.ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ,которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких, за которое осужден приговором Центрального районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в исправительную колонию строгого режима. Кроме того, ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 314.1 УК РФ, за которое осужден приговором Ленинского районного суда г. Комсомольска – на – Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в исправительную колонию строгого режима.

Из представленных административным истцом материалов, за период отбывания наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-№ осужденный ФИО1 характеризуется положительно. В настоящее время трудоустроен на оплачиваемую должность рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту помещений, к своим обязанностям относиться добросовестно, замечаний нет. За весь период отбывания наказания нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, имеет 1 поощрение за добросовестное отношение к труду. Постановлением начальника от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания. Принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии гигиены, пожарной безопасности, правила внутреннего распорядка соблюдает. Законные требования администрации учреждения выполняет. В коллективе осужденных уживчив, спокойный, рассудительный. К персоналу и иным лицам. Посещающим учреждения, относится вежливо, корректно. Принимает активное участие в воспитательных и культурно-массовых и спортивных мероприятиях, предусмотренных распорядком дня ИУ. Занятия в системе социально-правового информирования посещает. Отношение к проводимым мероприятия, а также индивидуально-воспитательной работе положительное. Участвует в психокоррекционных мероприятиях. В соответсвиии с графиком очередности привлекается к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей к нему территории. К работе относиться добросовестно, задания выполняет качественно, нареканий нет. Исковые требования по приговору отсутствуют. В личном деле находиться копия письма с извинениями потерпевшему. Социально-полезные связи поддерживает.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

Согласно заявлению осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25) после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая вышеизложенное, а также обстоятельства совершения преступления, данные о личности осужденного в совокупности, положения п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 64-ФЗ,считает, что, постановленные в статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 64-ФЗ задачи будут в данном случае решены только при установлении административного надзора, насрок установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции УК РФ от 23.07.2013 N 218-ФЗ), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

С учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведения ФИО1 в период отбывания наказания, с установлением, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ РФ № 64 административных ограничений:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы <адрес>

А так же обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Оснований для возложения ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, без согласия специализированного государственного органа, не имеется, как не основанное на законе.

Оснований для возложения ограничения в видезапрещение посещения иных мероприятий, не имеется, поскольку административным истцом не конкретизировано какие именно иные мероприятия просят запретить посещать ФИО1

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установление административного надзора на срок необходимый для погашения судимости, после отбытия ФИО1 наказания не связанного с лишением свободы – принудительных работ, также оснований не имеется, поскольку постановление Амурского городского суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ которым удовлетворено ходатайство осужденного ФИО1 о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы наказанием в виде принудительных работ, в законную силу не вступило.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Доводы административного ответчика ФИО1 о том, чтоне согласен со сроком, на который просят установить административный надзор, так как в случае нарушения правил ПДД административный надзор будет продляться, не согласен с периодичностью явок 4 раза в месяц, так как это будет мешать его трудоустройству, читает, а также о том, что установление административного надзора – это назначение нового наказания, судне принимает, поскольку административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 УК РФ влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Суд считает необходимым разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен кадминистративной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить осужденному, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене, установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 272,273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявлениеврио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, удовлетворить, частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1 надзор на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в течение срока административного надзора административные ограничения в виде:

- запрещение пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночные клубы, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

А так же обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел, по избранному месту жительства или пребывания.

В остальной части административного искового заявления отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному им или месту жительства, или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в мотивированном виде.

Судья А.Н. Шевченко

Решение в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года