Решение № 12-2793/2020 от 18 сентября 2020 г. по делу № 12-2793/2020

16RS0046-01-2020-007533-43

Дело № 12- 2793/2020


Р Е Ш Е Н И Е

18 сентября 2020 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани ФИО1, при секретаре судебного заседания Б.И.Биктимирове, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО «...» на постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по РТ № 647/с от 02 июня 2020 года о привлечении ООО «...» к административной ответственности по ч. 1 ст.. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по РТ .../с от ... ООО «...» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Представитель ООО «...» обратился в суд с жалобой на выше упомянутое постановление, указав, что оно является незаконным и необоснованным и подлежит отмене.

Представитель ООО «...» - ФИО6 ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, пояснив, что магазин работал и продавал автозапчасти дистанционно.

Представитель Роспотребнадзора по РТ – ФИО3 в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав представителя заявителя, представителя Роспотребнадзора по РТ, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как усматривается из материалов дела, 01.04.2020г. в 16:00 час. в управление Роспотребнадзора по РТ при анализе информации, поступившей из УМВД по ... ... от 30.03.2020г. установлено нарушение ООО «...» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ... в 09 час. 00 мин, ООО «...» при осуществлении деятельности по торговле автотранспортными средствами допущена работа объекта розничной торговли - автосалона по адресу: Казань, ..., тем самым обществом с ограниченной ответственностью «...» нарушен запрет, установленный Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 марта 2020г. №223 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 30.03.1999 N° 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66) короновирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (п.2 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Аналогичные требования установлены п.п.7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 г. № 3).

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ в целях реализации решений федеральных оперативных штабов, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, Кабинетом Министров Республики Татарстан 19.03.2020 вынесено постановление №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции», 27 марта 2020г. №223 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» (далее-Постановление).

Пунктом 1.2 вышеуказанного Постановления установлено следующее: приостановить на территории Республики Татарстан с 28 марта по 5 апреля 2020г. работу иных объектов розничной торговли общей площадью более 100 кв. метров, за исключением объектов, реализующих продовольственные товары, аптек и аптечных пунктов.

Роспотребнадзору совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено осуществлять контроль за соблюдением указанных ограничений (в случае их введения).

Таким образом, ООО «...» допустил работу автосалона (объекта розничной торговли) вопреки установленного запрета.

Указанные действия являются нарушением ст.ст. 11, 29, 30, 31, 51 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих» (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012г. № 710, от 31.01.2020 № 66), п.п.7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.4.2318-08 "Санитарная охрана территории Российской Федерации" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 г. N 3), п. 1.2 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 марта 2020г. №223 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

За указанное правонарушение ООО «...» постановлением Главного государственного санитарного врача по РТ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Суд считает, что ООО «...», правомерно привлечено к административной ответственности, поскольку указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы представителя заявителя, указанные в жалобе и поддержанные представителем в судебном заседании, не являются основанием для отмены постановления.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется, административное дело в отношении ООО «...» рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям КоАП РФ. Штраф наложен в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, жалоба ООО «МБ КАН АВТО» без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по РТ № 647/с от 02 июня 2020 года о привлечении ООО ...» к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ООО «...» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: