Решение № 2А-250/2017 2А-250/2017~М-119/2017 М-119/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-250/2017

Дело № 2а-250/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 20 марта 2017 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области к Б.С.Ю. о взыскании недоимки по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 3 по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к Б.С.Ю. о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Требования истца мотивированы тем, что Б.С.Ю. являлся плательщиком транспортного налога. Обязанность по оплате транспортного налога установлена ст.2 Закона Ивановской области от 28 ноября 2002 года №88-ОЗ «О транспортном налоге».

Б.С.Ю. направлялось налоговое уведомление на уплату налогов за ДД.ММ.ГГГГ, в котором приводится расчет налогов.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки Б.С.Ю. налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Пени начислены со сроков уплаты соответствующих налогов по дату последнего требования: по транспортному налогу на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей начислены пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>, на недоимку за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> начислены пени в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>.

Налоговым органом в отношении Б.С.Ю. выставлены требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога, в которых сообщалось о наличие у Б.С.Ю. задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

На основании вышеизложенного, административный истец просит взыскать с Б.С.Ю. в доход бюджета <адрес> задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты>.

Также административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления мотивировав тем, что в связи с вводом в налоговых органах РФ в эксплуатацию нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст.48 НК РФ была приостановлена. Работоспособность компонентов программного обеспечения ФНС России была восстановлена, однако отдельные подсистемы и процессы работали нестабильно. Иного способа определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения, у налогового органа отсутствует. Для обработки списков налогоплательщиков (по суммовым критериям отбора) запускались бизнес процессы, которые значительное время не завершались, то есть не отбирались конкретные налогоплательщики – должники для взыскания налогов в судебном порядке. В результате определить таких лиц удалось только после истечения отведенного срока для подачи заявления в суд. Данная ситуация складывается по всей России, носит массовый характер, и привела к нарушению сроков взыскания задолженности в судебном порядке в рамках ст.48 НК РФ.

Представитель административного истца по доверенности просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что на сегодняшний момент задолженность не уплачена.

Административный ответчик о рассмотрении дела, извещен надлежащим образом. Против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства возражений не прислал.

Учитывая тот факт, что ответчик не возражал против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, суд на основании определения от ДД.ММ.ГГГГ рассматривает дело в таком порядке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно пп.2 п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено, что в Володарский районный суд Нижегородской области с заявлением о взыскании задолженности с Б.С.Ю. налоговая инспекция обратилась уже по истечении шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

Суд находит причину пропуска процессуального срока для подачи административного искового заявления уважительной.

Согласно ст. 357 п. 1 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Как следует из материалов дела, административный ответчик имел в собственности транспортные средства <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения – ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения – ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, дата возникновения права собственности – ДД.ММ.ГГГГ, дата отчуждения – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 356 Налогового кодекса РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки его уплаты.

Налоговые ставки, порядок, сроки уплаты транспортного налога на территории Нижегородской области, а также налоговые льготы установлены Законом Ивановской области от 28 ноября 2002 года № 88-ОЗ «О транспортном налоге».

В силу требований п. п. 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу с абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции на момент спорных правоотношений) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании сведений о транспортных средствах налогоплательщику был начислен транспортный налог.

В материалы дела Межрайонная ИФНС России № 3 по Ивановской области представила копию налоговых уведомлений №, № с указанием суммы налога и срока платежа, а также копии требований, выставленных в соответствии с нормами ст. ст. 45, 75 НК РФ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить в добровольном порядке налог за ДД.ММ.ГГГГ

В установленный законом срок для добровольной уплаты налога, требования налогоплательщиком не исполнены.

Принимая во внимание отсутствие доказательств уплаты задолженности по транспортному налогу, по пени по транспортному налогу, суд исходит из того, что установленная законом обязанность по уплате налога административным ответчиком, надлежащим образом в установленный законом срок не исполнена, доказательств обратного не предоставлено, при этом срок обращения в суд с иском налоговым органом восстановлен.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку требования истца удовлетворены, суд находит необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, как предусмотрено ст. 114 ч.1 КАС РФ, ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.293, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Ивановской области удовлетворить.

Взыскать с Б.С.Ю. в доход бюджета Ивановской области задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты>, пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты>, а всего <данные изъяты> рублей <данные изъяты>.

Взыскать с Б.С.Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев