Решение № 2А-1212/2017 2А-1212/2017~М-234/2017 М-234/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2А-1212/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06.02.2017 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Соболевой О.О.,

при секретаре Сабаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2 о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика на основании ч. 2 ст. 221 КАС РФ привлечено Управление ФССП РФ по МО.

Требования административного истца мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа №, выданного мировым судьей <данные изъяты>, однако до момента судебного разбирательства никаких действий по исполнению решения суда судебным приставом ФИО2 предпринято не было, правопреемники умершего должника ФИО6 не установлены. Просит суд признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского районного отдела УФССП России Московской области ФИО2 по неисполнению судебного решения, а также нарушению сроков его исполнения, а также обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнить требования исполнительного листа по решению мирового судьи <данные изъяты> по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать присужденную сумму с правопреемников должника.

Административные ответчики письменных возражений относительно предъявленных к ним требований суду не представили.

Явка сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 11-15), обязательной судом не признавалась, а потому на основании ст. 150. ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив доводы административного истца, исследовав письменные доказательства, включая исполнительное производство №, копия которого приобщена к материалам дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании предъявленного ФИО1 исполнительного листа, выданного по решению мирового судьи <данные изъяты> о взыскании с ФИО6 в пользу ФИО1 <данные изъяты> рублей, судебным приставом-исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, в рамках которого приставом направлены запросы в кредитные учреждения о наличии счетов и денежных средств на них. Имеются сведения, поступившие из ЗАГСа о смерти должника ФИО6

По состоянию на день разрешения судом дела сведений об исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство № не содержит.

Кроме того, материалы исполнительного производства содержат заявление судебного пристава-исполнителя мировому судье, выдавшему исполнительный лист, о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника.

Обратившись в суд, ФИО1 просит признать указанные действия и бездействие пристава незаконным и нарушающим ее права как взыскателя.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку бездействие характеризуется длительностью его совершения, суд полагает, что срок на обращение ФИО1 за защитой нарушенного права в порядке административного судопроизводства не пропущен.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства закон устанавливает принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Под исполнительными действиями закон понимает совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

По правилам ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

В то же время, в силу ч. 8 ст. 36 названного закона истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Вопреки требованиям закона решение суда не исполнено до настоящего времени, и это не опровергнуто в заседании, более того, не отрицалось административным ответчиком.

В этой связи требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО2 о признании бездействия незаконным подлежат удовлетворению как обоснованные.

Обратившись в суд, ФИО1 также обжалует действия пристава в рамках исполнительного производства.

Данное требование суд также находит обоснованными и законными ввиду следующего.

Как указано выше, пристав ФИО2 на основании поступивших сведений из ЗАГСа подала мировому судье заявление о прекращении исполнительного производства в связи со смертью должника.

Между тем, в силу ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Исполнение судебного акта является одной из стадий судебного процесса (раздел VII ГПК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 52 40 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебным актом с должника ФИО6 взысканы денежные средства, по своей сути, это ее материальное обязательство перед ФИО1 (долг), возникшее на основании решения суда (п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

Имущественные обязанности по правилам ст. 1112 ГК РФ входят в состав наследственного имущества и наследуются наравне с имущественными правами и вещами наследодателя.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ в случаях смерти должника исполнительное производство приостанавливается, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

Как указано выше, установленные решением суда обязательства ФИО7 как долг наследодателя подлежат наследованию в объеме стоимости унаследованного имущества (ч. 1 ст. 1175 ГК РФ).

Вопреки положениям ст. 40, 52 40 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ пристав не приняла мер к приостановлению исполнительного производства до выяснения наследников ФИО6, а инициировала прекращение исполнительного производства в судебном порядке, что является нарушением закона. В этой связи, ее соответствующие действия в исполнительном производстве также подлежат признанию незаконными.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

По указанным основаниям суд полагает необходимым установить административному ответчику срок для устранения нарушение прав ФИО1 в пределах двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, о чем следует сообщить в указанный срок административному истцу и в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Московской области о признании действий (бездействия) незаконными, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4 по неисполнению в установленный законом срок требований исполнительного документа, выданного на основании решения мирового судьи <данные изъяты> о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО5 <данные изъяты> рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя Сергиево-Посадского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Московской области ФИО4 в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушение прав ФИО5 и принять меры по принудительному исполнению судебного акта о взыскании с правопреемников ФИО3 в пользу ФИО5 <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 06.02.2017 года.

Судья подпись О.О. Соболева