Решение № 2А-1043/2019 2А-1043/2019~М-954/2019 М-954/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1043/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Кончаковой С.А.,

при секретаре Серебряковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1043/2019 по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области к автономной некоммерческой организации «Центр помощи бездомным животным» о ликвидации организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

установил:

Управление Минюста РФ по Тульской области обратилось в суд с иском, в котором просило ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр помощи бездомным животным».

Свои требования мотивировало тем, что административный ответчик является некоммерческой организацией. При осуществлении деятельности неоднократно нарушались требования п.3, п. 3.1, п. 3.2. ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях», п.п. «а» ч.2 Постановления Правительства РФ № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 апреля 2006 г. №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций».

Представитель административного истца Управления Минюста РФ по Тульской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Автономная некоммерческая организация «Центр помощи бездомным животным» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 4.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. № 705.

Пунктом 2 данного Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (п. 3 и абз. 1 п. 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в п.9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом «б» пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подп. «а», «г» и «д» п. 10 Положения, а также подп. 1, 4 и 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Согласно ст. 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пп.3 п.3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона, иных правовых актов.

По делу установлено, что автономная некоммерческая организация «Центр помощи бездомным животным» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГг. (ОГРН <***>). Местом нахождения некоммерческой организации является <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГг. в адрес автономной некоммерческой организации «Центр помощи бездомным животным» было направлено предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить их, о чем письменно уведомить Управление, представив соответствующие документы: информацию о продолжении деятельности, либо отчеты по формам № ОН 00001 и ОН0002 за ДД.ММ.ГГГГ г.; публикацию отчета о своей деятельности за ДД.ММ.ГГГГ г. в объеме сведений, представляемых в Управление, на информационном портале некоммерческих организаций Минюста России или средствах массовой информации. ДД.ММ.ГГГГ данное предупреждение было получено адресатом.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено повторное предупреждение, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства не были устранены.

В судебном заседании установлено, что ответчик не исполнил обязанности по предоставлению документов в уполномоченный орган в установленный срок документы, содержащих отчеты о деятельности по формам №ОН0001 и №ОН0002 за ДД.ММ.ГГГГ г.; информацию о продолжении деятельности и по исполнении обязанности по предоставлению средствам массовой информации для опубликования отчеты о своей деятельности за 2017 год в объеме сведений, представляемых в Управление, указанных в п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ « О некоммерческих организациях ».

В соответствии с пп. 5 п. 5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Управлением в адрес Организации выносились письменные предупреждения от 23.08.2018 года и 13.12.2018 года сроками устранения нарушений соответственно 22.10.2018 года и 05.02.2019 года.

Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ получено адресатом. Однако оставлено без ответа

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что в деятельности общественной организации действительно имели место нарушения действующего законодательства, которые были выявлены Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области. На момент обращения Управления с административным иском в суд нарушения законодательства ответчиком не устранены. Учитывая изложенное, суд считает, что указанные нарушения закона, допущенные Организацией, как в совокупности, так и каждое в отдельности, являются основанием для ликвидации Организации, поскольку нарушения имеют существенный характер, в установленный срок устранены не были.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований. Руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области к автономной некоммерческой организации «Центр помощи бездомным животным» о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Центр помощи бездомным животным» и исключить ее из Единого реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий