Решение № 2-1498/2019 2-1498/2019~М-1280/2019 М-1280/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-1498/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.

при секретаре Ахияровой М.М.

с участием представителей истца адвоката Чепелкиной О.В., предоставившей ордер № 2435 от 11.04.2019 г., ФИО1, предоставившего доверенность от 28.02.2019 г.; представителя третьего лица Администрации Ханты-Мансийского района ФИО2, предоставившей доверенность от 22.06.2018 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1498/19 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения Горноправдинск, третьи лица Управление Росреестра по ХМАО-Югре, Администрации Ханты-Мансийского района, о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с требованием к Администрации сельского поселения Горноправдинск о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее по тексту – жилой дом), в силу приобретательной давности.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на строительство своими силами жилого дома на отведенном ему земельном участке под строительство индивидуального дома. На возведенный жилой дом составлен технический паспорт, присвоен адрес, дом поставлен на кадастровый учет, заведена домовая книга, согласно которой он с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован. На протяжении более 30 лет истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет жилым домом, как своим собственным, производит оплату коммунальных услуг, ремонт жилого помещения. Право собственности на жилой дом ни за кем не зарегистрировано.

В судебном заседании представители истца исковое требование поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица Администрации Ханты-Мансийского района поддержала доводы изложенный в письменном отзыве на исковое заявление, согласно которого жилой дом в реестре муниципальной собственности Администрации Ханты-Мансийского района отсутствует, притязаний на указанное имущество не имеют.

Представители ответчика Администрации сельского поселения Горноправдинск, просят о рассмотрении дела в их отсутствие; направили отзыв на исковое заявление, согласно которого возражений против удовлетворения искового требования ФИО3 не имеют, просят признать за ним право собственности на жилой дом.

Представители третьего лица Управление Росреестра по ХМАО-Югре, просят о рассмотрении дела в их отсутствие; направили письменный отзыв на исковое заявление, согласно которого, сведения в Едином реестре прав на недвижимость и сделок с ним отношении спорного объекта недвижимости отсутствуют; просят принять решение на усмотрение суда.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, отсутствия в материалах дела сведений о наличии уважительных причин не явки, надлежаще извещенных о дате и месте судебного заседания сторон, представителя третьего лица Управления Росреестра по ХМАО-Югре, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Как следует из статьи 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В соответствии с разъяснениями, указанными в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Федерального закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Горноправдинского сельского совета народных депутатов Ханты-Мансийского района вынесено решение о выделении и отводе ФИО3 земельного участка площадью <данные изъяты> соток под строительство индивидуального жилого дома в районе теплицы юго-восточной части <адрес>

Согласно технического паспорта на индивидуальный жилой дом, составленным по состоянию на 24.02.1999 г., жилому дому присвоен реестровый №, адрес: <адрес>; жилой дом состоит из одной квартиры, 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м. В качестве собственника жилого дома указан ФИО3, право собственности возникло на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ г. о выделении земельного участка площадью <данные изъяты> соток под строительство индивидуального жилого дома.

Исполнительным комитетом Горноправдинского сельского совета народных депутатов Ханты-Мансийского района на домовладение жилым домом оформлена домовая книга, регистрация с правом проживания в котором начата с ДД.ММ.ГГГГ.

Опрошенные в предварительном судебном заседании свидетели ФИО10 суду показали, что истец жилой дом строил своими силами, владеет и пользуется им до настоящего времени.

Вместе с тем по делу установлено, что техническая регистрация права собственности на указанный жилой дом не произведена.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. установлено, что каждый гражданин имеет право купить или построить для себя на праве личной собственности жилой дом в один или два этажа с числом комнат от одной до пяти включительно как в городе, так и вне города.

Отношения, связанные с самовольной постройкой, регулировались постановлением Совета народных комиссаров от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках", в соответствии с пунктом 6 которого самовольные застройщики, приступившие после издания данного постановления к строительству без надлежащего письменного разрешения, обязаны немедленно по получении соответствующего письменного требования исполкома городского или поселкового Совета депутатов трудящихся прекратить строительство и в течение месячного срока своими силами и за свой счет снести все возведенные ими строения или части строений и привести в порядок земельный участок.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25 декабря 1945 г., устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

В соответствии с § 13 Инструкции в случае выявления строений, возведенных застройщиками самовольно, инвентаризационные бюро сообщают о том горкомхозам и горжилуправлениям для принятия мер (сноса или переноса) в соответствии с постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390.

Параграфом 14 Инструкции предусматривался перечень основных документов, подтверждающих право собственности на строения, принадлежащие гражданам, а § 15 устанавливалось, что при отсутствии таких подлинных документов в целях регистрации строений бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов принимают иные документы, косвенно подтверждающие это право, в том числе инвентаризационно-технические документы, в том случае, когда в тексте этих документов имеется точная ссылка на наличие у собственника надлежаще оформленного документа, подтверждающего его право на строение и платежные документы об оплате земельной ренты и налога со строений, а также страховые полисы.

Исходя из норм ранее действующего законодательства можно сделать вывод о том, что регистрация права собственности в городских поселениях осуществлялась как правило, организациями технической инвентаризации (БТИ), которые являлись структурными подразделениями местных Советов и осуществляли описание зданий и сооружений для целей налогообложения и проверку соответствия строений требованиям градостроительных норм и правил.

Согласно § 17 при отсутствии документов, указанных в § 14 и § 15 названной инструкции, а также в случаях возникновения сомнений в представленных документах вопрос о признании принадлежности строения на праве собственности при праве застройки решается в исковом порядке путем предъявления иска.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21 февраля 1968 г. N 83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Постановлением СНК РСФСР от 22 мая 1940 г. N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках" запрещалась выдача домовых книг и прописка жильцов, вселившихся в строения, возведенные без надлежащего письменного разрешения.

Согласно абзацу первому статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) - продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

Наличие решения исполкома о выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, присвоение реестрового номера жилому дому, непредъявление компетентным органом требования о сносе и (или) переносе спорного жилого дома; наличие домовой книги для прописки граждан, выданной в установленном порядке, ведение которой осуществлялось с 1989 года; присвоение кадастрового номера жилому дому №уведомление от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по ХМАО-Югре); квитанции об оплате коммунальных услуг, свидетельствует о пользовании истцом домовладением как собственником.

Исследованные судом документы составлены с соблюдением правовых норм, действовавших в тот период, о чем свидетельствует то обстоятельство, что данные о праве владения строением были внесены в реестр, что могло иметь место на основании соответствующего решения исполкома местного Совета.

Из технического паспорта, домовой книги видно, что истец ФИО3 признан владельцем дома и вся его семья были зарегистрирована в данном доме с 1989 года.

Построив спорный жилой дом для личного пользования, ФИО3 фактически являлся добросовестным владельцем указанного имущества, открыто, непрерывно пользуется домом как своим собственным, несет бремя его содержания.

Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Таким образом, с учетом положений ст. 218 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорное строение фактически является собственностью истца ФИО3

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ФЗ от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Пункт 59 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъясняет, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона.

Истец, обращаясь в суд с указанным требованием, сослалась на то, что он на протяжении более 30 лет добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом, в связи с чем просит признать право собственности на указанный объект недвижимости по основаниям, установленным ст. 234 ГК Российской Федерации - в силу приобретательной давности.

Как разъяснено в п. 15, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу ст. ст. 225 и 234 ГК Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть установлено, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии у него основания возникновения у него права собственности; право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При рассмотрении споров о признании права собственности на самовольную постройку необходимо учитывать, что действующее законодательство разграничивает основания возникновения права собственности в силу приобретательной давности (ст. 234 ГК Российской Федерации) и в связи с созданием лицом новой вещи для себя с соблюдением закона и иных правовых актов (ст. 218 ГК Российской Федерации).

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что истец знал о наличии у него основания возникновения права собственности; право собственности не принадлежит на праве собственности другому лицу, а также не является бесхозяйным имуществом, истцом избран ненадлежащий способ защиты прав и законных интересов.

Между тем, при разрешении спора суд принимает фактическое признание иска со стороны ответчика, выраженное в письменном отзыве на исковое заявление. Такое признание соответствует гражданскому процессуальному закону РФ, не влечет нарушение прав и законных интересов других лиц.

В данном случае с учетом характера предъявленного материально-правового требования, с учетом недопустимости формального подхода к возникшим правоотношениям и исходя из принципа целесообразности при выполнении задач гражданского судопроизводства в целях процессуальной экономии и соблюдения баланса интересов сторон, принятием судом признания иска будет обеспечена процессуальная экономия и эффективность правосудия.

В связи с чем, суд с учетом положений ст. ст. 39, 173 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, что влечет принятие решения об удовлетворении искового требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56, 173, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к Администрации сельского поселения Горноправдинск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом № 18 по ул. Кайгарская в п. Горноправдинск Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области.

Настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты- Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 12 мая 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.А. Литвинова