Решение № 02-1419/2026 02-1419/2026(02-9444/2025)~М-7524/2025 02-9444/2025 2-1419/2026 М-7524/2025 от 9 марта 2026 г. по делу № 02-1419/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2026 года адрес

Лефортовский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи фио,

с участием прокурора фио,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1419/2026 (УИД 77RS0014-02-2025-014972-43) по иску ДГИ адрес к ФИО1, ФИО2, фио фио о выселении; по встречному иску ФИО1, ФИО2, фио Владимиры фио к адрес Москвы об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества адрес (далее – адрес Москвы) обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, в котором просил выселить ответчиков из жилого помещения – квартиры № 46, расположенной по адресу: адрес, обязать ответчиков освободить указанное жилое помещение от находящегося имущества и передать жилое помещение истцу в освобожденном виде.

В обоснование иска указано, что спорное жилое помещение находится в собственности адрес. В ходе осмотра установлено, что ответчики проживают в указанной квартире при отсутствии правоустанавливающих документов – решения о предоставлении жилого помещения не принималось, договор социального найма не заключался. Направленное в адрес ФИО1 предписание об освобождении жилого помещения оставлено без исполнения.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 (ранее – фио) иск не признали, предъявили встречное исковое заявление об обязании ДГИ адрес заключить с ними договор социального найма на то же жилое помещение.

Встречные требования мотивированы тем, что семья ФИО1 вселена в спорное помещение (ранее блок № 46 общежития «БЕРЁЗКА») на законных основаниях: в 2001 г. на основании приказа директора фио «Лефортово» № 16 серия-ОБ от 10.06.2001, согласованного первым заместителем главы адрес «Лефортово», ФИО1 (военнослужащему, а впоследствии сотруднику органов внутренних дел) и членам его семьи предоставлена жилая площадь в указанном блоке; 25.03.2003 заключён договор № 3/46/03 пользования жилым помещением в общежитии; после окончания срока договора (25.03.2004) администрация не заявляла отказ от его продления, а семья продолжает проживать, оплачивать жилищно-коммунальные услуги, в связи с чем договор считается продлённым. Кроме того, распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20.11.2012 № 2098 жилые помещения в доме 18 по адрес исключены из специализированного жилищного фонда и включены в фонд социального использования, в связи с чем к отношениям сторон подлежат применению нормы о договоре социального найма. Истцы неоднократно обращались в ДГИ адрес с заявлениями о заключении договора, однако получали отказы, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель ДГИ адрес по доверенности фио первоначальные исковые требования поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал.

Ответчики по первоначальному иску (истцы по встречному) ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили в суд своего представителя.

Представитель ответчиков по первоначальному иску (истцов по встречному) адвокат фио, действующая на основании доверенностей и ордера, первоначальный иск не признала, встречный иск поддержала в полном объёме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора фио, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Департамент городского имущества адрес уполномочен осуществлять функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес, в том числе жилыми помещениями, в соответствии с Положением о Департаменте городского имущества адрес, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. № 99-ПП.

Согласно п. 15 указанного Положения Департамент является правопреемником по всем правам и обязанностям, в том числе Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права (ст. 304 ГК РФ).

Вместе с тем защита права собственности не должна осуществляться в ущерб правам добросовестных и законно проживающих в жилом помещении граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный дом № 18 по адрес в адрес ранее являлся общежитием «БЕРЁЗКА».

Жилые помещения в указанном доме на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 перешли в собственность адрес, что подтверждается письмом адрес Москвы от 04.12.2025 № ДГИ-ЭГР-72243/25-1 и выписками из Реестра объектов собственности адрес.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проходил военную службу, впоследствии – службу в органах внутренних дел, имеет выслугу лет более 30 лет, уволен по достижении предельного возраста.

По прибытии к месту службы в адрес он и члены его семьи были зарегистрированы по адресу воинской части, однако фактически проживали в общежитии.

09.08.1999, 25.09.2000 командованием войсковой части 5380 направлялись ходатайства о предоставлении семье ФИО1 жилой площади в общежитии «БЕРЁЗКА».

В результате первым заместителем главы адрес «Лефортово» был согласован Приказ директора адрес «Лефортово» № 16 серия-ОБ от 10.06.2001 о предоставлении ФИО1 (в/б № ЯИ 004666) и членам его семьи (жене ФИО2, дочерям фио и фио) жилой площади в блоке 46 общежития «БЕРЁЗКА» временно.

25.03.2003 между фио адрес фио адрес (администрация) и ФИО1 заключён договор № 3/46/03 пользования жилым помещением в общежитии, согласно которому администрация передала, а ФИО1 принял в возмездное пользование жилое помещение в целях проживания его и членов семьи (жена, две дочери) на срок до 25.03.2004.

По акту приёма-передачи жилое помещение передано ФИО1

После 25.03.2004 администрация (фио адрес фио адрес) не уведомляла семью ФИО1 об отказе от продления договора. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Семья продолжает проживать в квартире, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями (Единый платежный документ, квитанции за периоды с 2012 по 2024 гг.), а также справкой управляющей организации ООО «ВСТ КОМ» от 23.10.2025 об отсутствии задолженности по состоянию на октябрь 2025 г.

В соответствии с п. 1 ст. 7 адрес закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (утверждён Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14.06.2006), граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу Вводного закона (с 01.03.2005) приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Кроме того, распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 20.11.2012 № 2098 жилые помещения в доме 18 по адрес исключены из специализированного жилищного фонда и включены в жилищный фонд социального использования адрес.

С этого момента правовой режим спорного жилого помещения изменился, и к нему подлежит применению правовой режим договора социального найма (Определение Верховного Суда РФ от 28.01.2020 № 5-КГ19-215, Определение Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 72-КГ16-5).

Учитывая, что ФИО1 и члены его семьи на законных основаниях занимали жилое помещение в общежитии до передачи его в собственность адрес и до изменения статуса, они не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

Доводы ДГИ адрес об отсутствии правоустанавливающих документов (ордера, договора социального найма) опровергаются представленными доказательствами, а именно приказом № 16 серия-ОБ от 10.06.2001, договором № 3/46/03 от 25.03.2003, актом приёма-передачи.

Отсутствие ордера при наличии указанных документов само по себе не свидетельствует о незаконности вселения (Определение Верховного Суда РФ от 15.05.2012 № 18-В12-18).

Кроме того, ФИО1 является бывшим сотрудником органов внутренних дел, имеет выслугу более 10 лет (30 лет 11 месяцев 11 дней), уволен по достижении предельного возраста, до 01.01.2005 семья принята на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждается распоряжением главы управы адрес от 11.11.2004 № 271, состоит на учёте на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилья, что подтверждается решением комиссии ГУ МВД России по адрес от 21.05.2013, протокол № 3.

Другого жилья семья не имеет, что подтверждается уведомлениями Росреестра по адрес от 29.10.2025, 30.10.2025, 05.11.2025.

В силу адрес положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897), сотрудники, имеющие выслугу не менее 10 лет, не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Данное обстоятельство является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении иска о выселении.

При таких обстоятельствах первоначальные исковые требования ДГИ адрес о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3 из квартиры № 46 по адресу: адрес – удовлетворению не подлежат.

Разрешая встречные исковые требования об обязании заключить договор социального найма, суд исходит из следующего.

Статья 7 Вводного закона, а также решение уполномоченного органа об исключении дома из специализированного фонда (распоряжение № 2098 от 20.11.2012) порождают у граждан, законно проживающих в таком доме, право требовать заключения договора социального найма.

Вместе с тем реализация этого права осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством и нормативными правовыми актами адрес.

Постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 № 743-ПП утверждён Порядок заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес.

Согласно п. 14 указанного Порядка, основанием для заключения Департаментом договора социального найма является распоряжение Департамента о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Такое распоряжение принимается на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих его вселение на законных основаниях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 неоднократно обращались в ДГИ адрес с заявлениями о заключении договора.

Письмом от 17.05.2022 № ДГИ-131878/22-(0)-1 им было отказано со ссылкой на отсутствие оснований для заключения договора краткосрочного найма (постановление № 743-ПП). Уведомлением от 17.03.2025 № ДГИ-ЭГР-10838/25-1 также отказано.

Вместе с тем суд не может подменять собой административные процедуры и самостоятельно обязывать Департамент принять решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Встречный иск по существу направлен на признание права на заключение договора социального найма в судебном порядке, однако действующее законодательство не предусматривает возможности возложения судом на орган исполнительной власти обязанности заключить такой договор без соответствующего административного решения о предоставлении жилого помещения, принятого в установленном порядке с учётом проверки нуждаемости гражданина, нормы предоставления и иных обстоятельств.

Доказательств того, что истцы по встречному иску обращались в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении им жилого помещения по договору социального найма именно в порядке, установленном постановлением № 743-ПП (а не о заключении договора краткосрочного найма), и что им было необоснованно отказано в принятии такого решения, материалы дела не содержат.

При таких данных, принимая во внимание, что сам по себе отказ в заключении договора социального найма может быть обжалован, однако в рамках настоящего дела истцы по встречному иску не представили бесспорных доказательств, свидетельствующих о том, что у ДГИ адрес возникла безусловная обязанность принять распоряжение о предоставлении им спорного жилого помещения по договору социального найма, суд не находит правовых оснований для удовлетворения встречного иска.

Одновременно суд разъясняет, что отказ в удовлетворении встречного иска в настоящем деле не лишает ФИО1, ФИО2, ФИО3 права на обращение в ДГИ адрес с соответствующим заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке, а также права обжаловать бездействие или отказ Департамента в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ДГИ адрес к ФИО1, ФИО2, фио фио о выселении - отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО2, фио Владимиры фио к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО4

Мотивированное решение суда составлено 01 июня 2026 года.

фио ФИО4