Постановление № 5-280/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-280/2021

Дело № 5-280/2021

УИД 42RS0024-01-2021-000977-67


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Прокопьевск 20 июля 2021 года

Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Герасимчук Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Космос»,

У С Т А Н О В И Л:

14.07.2021 в 16 часов 30 минут Общество с ограниченной ответственностью «Космос», расположенное по адресу: <адрес>, при эксплуатации здания прачечной допустило нарушения требований санитарного законодательства, а именно: стены и потолок постирочной имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком, на потолке на месте демонтированного вентиляционного канала имеются видимые повреждения штукатурного слоя и потолочного перекрытия. Отделка помещения с повышенной влажностью воздуха не позволяет проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, действующая на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании согласилась, что указанные нарушения имели место. В настоящее время нарушения устраняются. Стены постирочной будут открашены водостойкой краской, место демонтированного вентиляционного канала будет заштукатурено. В течение 10 дней нарушения будут устранены. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО2 пояснила, что в ходе проверки ООО «Космос» были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении. Указанные нарушения требований санитарного законодательства представляют угрозу для жизни и здоровья работников предприятия. С учетом изложенного, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации прачечной ООО «Космос» в соответствии с нормами КоАП РФ.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.

Согласно ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно п.2.5.1 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п.2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Факт нарушения ООО «Космос» действующих санитарно-эпидемиологических требований объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

ООО «Космос» является юридическим лицом, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 35-43). Основным видом деятельности ООО «Космос» является, в том числе деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания (л.д.37).

Вина ООО «Космос» в нарушении требований действующих санитарно-эпидемиологических правил подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-25), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-31), в которых отражены выявленные нарушения; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5). Протоколы подписаны законным представителем ООО «Космос», несогласий не отражено.

Таким образом, вина ООО «Космос» в нарушении требований действующих санитарно-эпидемиологических правил нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что ООО «Космос» имело возможность для соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и норм, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.

Таким образом, ООО «Космос» были нарушены требования ст.ст. 11, 24, 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.5.1, 2.5.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28.

Своими действиями ООО «Космос» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4. КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание законным представителем юридического лица вины.

Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что эксплуатация прачечной ООО «Космос» с выявленными нарушениями требований санитарно-эпидемиологических правил: с дефектами и повреждениями стен и потолка постирочной, со следами протеканий и признаками поражения грибком, с видимыми повреждениями штукатурного слоя и потолочного перекрытия на потолке на месте демонтированного вентиляционного канала, с отделкой помещения, не позволяющей проводить влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств, создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей. В связи с чем, суд считает, что применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой, необходимо назначить ООО «Космос» наказание в виде административного приостановления деятельности.

С учетом изложенного, суд считает необходимым приостановить эксплуатацию здания прачечной ООО «Космос» на срок 10 (десять) суток.

При этом, суд принимает во внимание, что права ООО «Космос» не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства ООО «Космос» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Космос» (юридический и фактический адрес: <адрес>; ОГРН №, ИНН №, КПП №, ОКПО №, ОКТМО №, расчетный счет: № банк отделение № Сбербанка России, БИК № кор. счет: №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания прачечной Общества с ограниченной ответственностью «Космос», расположенного по адресу: <адрес> на срок 10 (десять) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с 16 часов 30 минут 14 июля 2021 года.

Разъяснить, что суд на основании ходатайства Общества с ограниченной ответственностью «Космос» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.

Судья: /подпись/ Т.А.Герасимчук

Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 5-280/2021.