Решение № 12-204/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 12-204/2017

Дело № 12-204/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 июня 2017 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда гр. ФИО1 Юсупов Т.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

представителя УФССП России по Кировской области ФИО3,

рассмотрев материалы по жалобе ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Первомайскому району г. ФИО1 УФССП по Кировской области ФИО4 {Номер} от 28.02.2017 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2017 постановлением {Номер}, вынесенным заместителя начальника отдела судебных приставов по Первомайскому району г. ФИО1 УФССП по Кировской области ФИО4, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой указывает, что основанием для привлечения его к административной ответственности послужило невыполнение требования судебного пристава-исполнителя от 27.12.2016 о предоставлении доступа в жилое помещение 29.12.2016 по адресу: г. Киров, {Адрес}, хотя судебный пристав ФИО5 была в письменной форме уведомлена о том, что 28.12.2016 (опечатался, думаю, должно быть 29.12.) он работает согласно утвержденного графика с 08:00 часов до 20:00 часов и подмениться за столь короткий срок не сможет. В согласовании другого удобного для него времени для осмотра квартиры или обеспечения доступа в квартиру, судебным приставом было отказано. Также заявитель указывает, что он не был уведомлен о месте и времени составлении о протокола по делу об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении. 28.02.2017 он явился к СПИ для получения ответа по ранее поданной жалобе, где ему сообщили, что в отношении него рассмотрят несколько протоколов об административных правонарушениях. Таким обоазом, по мнению заявителя, он был лишен права воспользоваться своими процессуальными правами, в том числе правом на защиту. Просит постановление по делу об административном правонарушении {Номер} от 28.02.2017 отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, просит постановление по делу об административном правонарушении {Номер} от 28.02.2017 отменить, производство по делу прекратить.

Представитель УФССП России по Кировской области в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено о месте и времени его составления в установленном порядке. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из содержания протокола об административном правонарушении {Номер} от 24.01.2017 следует, что он был составлен судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району г. ФИО1 ФИО5 в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2

В указанном постановлении судебный пристав-исполнитель ФИО5 собственноручно указала, что копия протокола направлена ФИО2 заказной корреспонденцией с обратным уведомлением.

Вместе с тем, данных о том, что ФИО2 был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении в материалах дела, в том числе копия уведомления, отсутствуют.

Несоблюдение данных требований КоАП РФ является существенным и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОСП по Первомайскому району г. ФИО1 УФССП России по Кировской области ФИО4 по делу об административном правонарушении {Номер} от 28.02.2017 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение, поскольку не истек срок давности привлечения к ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОСП по Первомайскому району г. ФИО1 УФССП России по Кировской области ФИО4 по делу об административном правонарушении {Номер} от 28.02.2017 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ – отменить.

Возвратить материалы дела об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОСП по Первомайскому району г. ФИО1 УФССП России по Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Ф. Юсупов