Постановление № 5-4/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело № 5-4/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Судья Ракитянского районного суда Белгородской области Белашова Л.П. (<...>),

с участием ФИО4,

участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ракитянскому району ФИО5,

рассмотрев 02 февраля 2018 года в соответствии со ст. 26.1, 29.5 - 29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут установлено, что ФИО4, являясь гражданином Украины, въехал ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации по миграционной карте и по истечении срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился, продолжал пребывать на территории РФ, проживая в <адрес>Г, <адрес>, белгородской области, то есть нарушил режим пребывания в РФ.

Тем самым ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах признал полностью, в содеянном раскаивается. Пояснил, что в РФ проживает совместно с супругой и малолетним ребенком, из-за материальных затруднений не смог переоформить миграционную карту. Просил не применять к нему наказание в виде административного выдворения, поскольку в РФ проживает его семья.

УУП ФИО5 пояснил, что он установил нарушение ФИО4 режима пребывания в РФ, поскольку по истечении срока пребывания он уклонился от выезда с территории РФ

Выслушав объяснения ФИО4, УУП ФИО5, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО4 в совершенном административном правонарушении при изложенных выше обстоятельствах.

Вина ФИО4, кроме его объяснений, подтверждается:

-рапортом УУП ФИО5, в котором описаны обстоятельства, совершенного ФИО4 правонарушения ( л.д. 1);

-протоколом об административном правонарушении от 31 января 2018 года подтверждается факт выявления правонарушения - нарушения режима пребывания на территории РФ иностранным гражданином ФИО4 (л.д. 5);

-копией паспорта гражданина Украины ФИО4 (л.д. 17-21 );

-миграционной картой, из которой следует, что ФИО4 въехал на территорию РФ 26 октября 2017 года, срок действия миграционной карты до 26 января 2018 года (л.д. 22). При этом в миграционной карте имеется неоговоренные исправления о том, что срок пребывания ФИО4 в РФ установлен с 26 января 2018 года по 26 марта 2018 года;

- из сведений СПО «Мигрант-1» установлено, ФИО4 въехал на территорию РФ по миграционной карте 26 октября 2017 года, данных о въезде в РФ 26 января 2018 года не имеется (л.д. 13-15);

- из справки начальника ОВМ ОМВД России по Ракитянскому району №50/1245 от 31 января 2018 года следует, что ФИО4 в отделение по вопросам миграции за получением консультации разрешения на временное проживание и вида на жительство не обращался, по учетам отделения по вопросам миграции не состоит (л.д. 16);

- объяснением ФИО2 установлено, что ее зять ФИО4 ранее никогда не нарушал режим пребывания в РФ, из-за материальных затруднений он не смог во время оформить миграционную карту. Поскольку ФИО4 имеет семью в РФ жену и малолетнего ребенка, она считает, что его нельзя выдворять из РФ. ФИО4 помогает дома по хозяйству, при наличии заработка помогает материально (л.д. 26);

- из объяснения ФИО1 следует, что ее супруг не смог переоформить миграционную карту по причине материальных затруднений. Он не желает, чтобы ФИО4 депортировали на территорию Украины, поскольку у него здесь семья и малолетний ребенок. ФИО4 помогает по хозяйству, при возможности и материально.

- свидетельством о рождении, копией паспорта гражданина РФ ФИО1 (л.д. 28-29) подтверждается, что ФИО4 состоит в браке с гражданкой РФ и имеет малолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- из постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела ( л.д. 31-36) следует, что в семье ФИО4 сложилась конфликтная ситуация.

Вместе с тем из объяснений ФИО1, данных в ходе судебного разбирательства следует, что ФИО4 намерен исправиться, он очень хороший муж, сейчас обстановка в семье нормальная, просила не применять к ФИО4 дополнительное наказание в виде выдворения, не разлучать его с семьей.

Из протокола об административном доставлении лица, совершившего административное правонарушение, следует, что ФИО4 доставлен в ОМВД России по Ракитянскому району 31 января 2018 года в 18 часов 30 минут и задержан в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении (л.д. 2, 24)

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание

Документов, подтверждающие продление срока действия временного пребывания на территории РФ после 26 января 2018 года, либо выдачу нового разрешения на временное проживание, или вида на жительство, либо принятие заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание на территории России у ФИО4 не имеется.

В соответствии с п.2 ст.5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В нарушение положений указанного Федерального закона гражданин Украины ФИО4 нарушил режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении срока его пребывания в РФ.

Действия ФИО4 квалифицирую по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено ФИО4 умышленно, поскольку он, находясь на территории РФ после окончания срока временного пребывания, осознавал противоправный характер своих действий, предвидел наступление вредных последствий и желал их наступления.

При назначении ФИО4 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО4 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, к уголовной ответственности по ст.264.1 УК РФ, по месту жительства поселковой администрацией характеризуется отрицательно.

В совершении правонарушения ФИО4 раскаивается, имеет на иждивении малолетнего ребенка, что признаю смягчающими административную ответственность обстоятельствами.

Отягчающих административную ответственность ФИО4 обстоятельств судьей не признано.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Пункт 3 ст.16 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, предусматривает, что семья - естественная и основная ячейка общества - имеет право на защиту со стороны общества и государства. С этими положениями корреспондируют требования ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО4 состоит с 2015 года в зарегистрированном браке с гражданкой РФ ФИО4, имеет малолетнего ребенка сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает в настоящее время с семьей на территории РФ по вышеуказанному адресу, его выдворение за пределы РФ и последующий запрет на въезд приведет к разрыву его семейных отношений и поставит в тяжелую жизненную ситуацию.

Каких-либо данных о том, что выдворение ФИО4 за пределы Российской Федерации обусловлено интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, а также осуществлено в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в представленных материалах не содержится.

С учетом изложенного, считаю необходимым назначить ФИО4 наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему по этой статье наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО4 произвести оплату суммы штрафа в шестидесятидневный срок на счет УФК по Белгородской области (ОМВД России по Ракитянскому району), ИНН <***>, КПП 311601001, БИК 041403001, номер счета получателя платежа 40101810300000010002 Отделение Белгород г.Белгород, ОКТМО 14648151, код бюджетной классификации 188811690050056000140.

Копию документа об оплате административного штрафа в добровольном порядке предоставить в Ракитянский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ракитянский районный суд.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья Белашова Л.П.