Решение № 2-2826/2020 2-2826/2020~М-2704/2020 М-2704/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-2826/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г. Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Тимофеевой А.М., при секретаре Оюн Д.О.,

c участием истца ФИО1, представителя истца по ордеру – адвоката Иванова Д.В., представителя ответчика Администрации г.Иркутска – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2826/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Иркутска об обязании предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Администрации г. Иркутска об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное применительно к г.Иркутску, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение, общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории г.Иркутска, с учетом медсправок о праве на дополнительную жилплощадь, указав, что он является инвалидом 2 группы. Согласно Приказа от 25.12.2017г. №, он признан малоимущим, принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. В соответствии с ответом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации <адрес> с 25.12.2017г. Учетный номер на дату получения ответа - 8547.

Истец указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии по оценке помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от 01.08.2017г. №, распоряжения заместителя мэра-председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от 21.08.2017г. №, приказом начальника департамента правовой работы администрации <адрес> от 25.12.2017г. №, он включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. В соответствии с ответом Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации <адрес> с 25.12.2017г. Учетный номер на дату ответа - 8027. Этим же ответом Администрацией <адрес> подтверждено его право на внеочередное предоставление жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Прокуратурой <адрес> рассмотрено его заявление, предоставлен ответ №ж-2020. Согласно ответа Прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2020, в соответствии с приказом администрации <адрес> от 25.12.2017г. № он принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. Учетный номер общей очереди - 8052, льготной – 111. Также, указанным ответом Прокуратуры ему было разъяснено его право предъявить исковые требования к администрации <адрес> об обязании предоставить по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам.

Также, истец указывает, что согласно ответа Прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно сообщалось, что его учетный номер по списку граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма - 8052, на основании ч.2 ст.57 ЖК РФ, также, он значится в списке граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма под номером 111.

Кроме того, истец указывает, что является инвалидом второй группы по психическому заболеванию, входящему в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых совместное проживание граждан в одной квартире невозможно. Согласно выписке от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола ВК№ от ДД.ММ.ГГГГ, подходит под действие приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012г. п.2 №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Согласно выписке от 15.11.2017г. № из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, подхожу под действие постановления № от 21.12.2004г. п.2 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Согласно выписке от 26.03.2007г. № из протокола КЭК от ДД.ММ.ГГГГ, подхожу под действие постановления № от 21.12.2004г. п.2 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Несмотря на наличие ряда оснований и неоднократные обращения в Администрацию г. Иркутска, до настоящего времени ему не предоставлено по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Иркутска, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам. До настоящего времени, он проживает в стесненных жилищных условиях в неблагоустроенном помещении.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Просит суд обязать администрацию г.Иркутска предоставить во внеочередном порядке благоустроенное применительно к г.Иркутску, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение, общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории г.Иркутска, с учетом медсправок о праве на дополнительную жилплощадь.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель – адвокат Иванов Д.В., действующий на основании ордера, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на отзыв ответчика, настаивали на удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Иркутска – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала их незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в представленном в материалы дела письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч.2 ст. 8 Конституции РФ).

Все равны перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ).

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 72 Конституции РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Согласно ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ.

Конституционным положениям в ч. 1 ст. 1 ГК РФ обозначены такие основные начала гражданского законодательства, как - признание равенства участников отношений, регулируемых гражданским законодательством; неприкосновенность собственности, свободы договора; недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела; необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав; обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (ч. 2 ст. 1 ГК РФ).

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, предоставляемом в соответствии с установленными законом нормами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Данный конституционный принцип выражается в трех юридических возможностях: стабильное, устойчивое, постоянное пользование жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; улучшение жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; обеспечение здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека (последнее вытекает из норм международного права).

В соответствии со ст. 10, 13, 14 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. К полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений относятся определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

На момент рассмотрения данного гражданского дела спорные отношения регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), вступившим в силу с 01.03.2005г., ФЗ РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория "ребенок-инвалид". Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения (ст. 2 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

Законодательство РФ о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции РФ, настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ (ст. 3 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»).

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 6 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» установлено, что с 01.03.2005г. принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» во исполнение ст. 51 ЖК РФ утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где указаны, в том числе, хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утвержден перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2017 N 859 указанные постановления Правительства РФ № 378 от 16.06.2006г и № 817 от 21.12.2004г. признаны утратившими силу с 1 января 2018 года.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" утвержден новый перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Данный приказ вступил в силу с 1 января 2018 года.

С 1 января 2018 года вступил в силу Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ч. 5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Согласно ст. 1 решения Думы г. Иркутска от 05.07.2005г. № 004-20-140161/5 (ред. 10.11.2014г.) «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в г. Иркутске», норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма составляет 15,0 кв.м. общей площади на одного человека.

На основании п. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (п. 7 ст. 52 ЖК РФ).

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом 2 группы, инвалидность установлена на срок – бессрочно, что подтверждается представленной в материалы дела справкой МСЭ-2006 №.

Согласно выписке из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подходит под действие приказа Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 п.2 №991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Согласно выписке из протокола ВК № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подходит по действие постановления Правительства РФ от 21.12.2004г. N 817 п.2 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

Согласно Протокола КЭК от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., подходит под действие Постановления N 817 от 21.12.2004г. п.2 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь".

Согласно приказа и.о. начальника департамента правовой работы аппарата Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключения межведомственной комиссии по оценке помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст. ст. 51, 52 ЖК РФ, Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма", решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в <адрес>», Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «об утверждении Реестра муниципальных услуг (функций) <адрес>», Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> составом семьи 1 человек, признан малоимущим, принят на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения.

Из ответа начальника департамента правовой работы аппарата администрации города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 следует, что ФИО1 составом семьи 1 человек состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время учетный номер в общем списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в администрации <адрес> - 8547. Указано, что учитывая, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии по оценке помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения заместителя мэра - председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом начальника департамента правовой работы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения. В настоящее время в муниципальной собственности свободные жилые помещения для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма отсутствуют, в связи с чем, Администрация <адрес> не имеет возможности предоставить ФИО5 жилое помещение общей площадью 21 кв.м. взамен признанного непригодным. Дополнительно указано, что по информации отдела жилищного хозяйства комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес>, согласован объем и состав работы согласно локальному ресурсному сметному расчету на капитальный ремонт указанного жилого помещения в случае предоставления ФИО1 доступа в <адрес>, капитальный ремонт указанного жилого помещения будет произведен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма, что подтверждается материалами учетного дела ФИО1

С 01.01.2009г. вступил в силу Закон Иркутской области от 17.12.2008г. №127-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Закона Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения органом, осуществляющим ведение учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Закона учет ведется по спискам, сформированным отдельно в отношении каждой категории граждан, указанной в статье 2 настоящего Закона, и в отношении граждан, имеющих в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право на получение жилых помещений по договорам социального найма вне очереди.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований снятия их с учета.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Решение вопросов учета граждан, нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма, и предоставления жилых помещений по договору социального найма действующим законодательством возложено на органы местного самоуправления по месту постоянного проживания гражданина.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне (Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н).

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ, жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Таким образом, факт наличия у ФИО1 заболевания, дающего ему право на внеочередное получение жилой площади, судом установлен.

Статус ФИО1, страдающего заболеванием, которое подходило в момент постановки на учет в 2017г. под действие Постановления Правительства РФ от 16.06.2006г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и Постановления Правительства РФ от 21.12.2004г. N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно предоставленной по запросу суда информации ОГБУЗ «ИОПНД», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом (F20 МКБ 10), подходит под действие приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ п.2 №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", и под действие приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

С учетом изложенных положений ФЗ РФ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и ЖК РФ, а также представленных медицинских документов, ФИО1 относится к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005г., страдающих тяжелой формой хронического заболевания, имеет право на внеочередное получение от органа местного самоуправления по договору социального найма жилого помещения площадью не ниже установленных норм.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005г., осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускается злоупотребление правом в любой форме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на внеочередное получение от органа местного самоуправления жилого помещения в размере не менее 15 кв.м. на одного человека с учетом права на дополнительную площадь.

Довод ответчика о том, что истец ФИО1 после проведения администрацией г.Иркутска работ по капитальному ремонту жилого помещения по адресу: <адрес>, будет обеспечен жилым помещением, в том числе, с учетом права на дополнительную площадь (15кв.м. + 6 кв.м.), судом не принимается в связи со следующим.

Судом установлено, что на основании ордера № серии АБ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 составом семьи, состоящей из 1 человека, является нанимателем жилого помещения площадью 11, 8 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации <адрес> от 27.09.2012г. № «О межведомственной комиссии по оценке в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции», выявлены основания для признания непригодным для проживания помещения в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. №, в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>

На основании Заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением и.о. заместителя мэра – председателя Комитета по градостроительной политике Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания граждан в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением правительства РФ от 28.01.2006г. №.

Как следует из отзыва на исковое заявление, Администрацией <адрес>, как наймодателем жилого помещения, для выполнения работ по капитальному ремонту жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам электронного аукциона № был заключен муниципальный контракт № Ф.2018.418900; 010- 64-959/18 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту в указанном жилом помещении. Данным муниципальным контрактом были предусмотрены следующие виды работ: замена кирпичных столбиков, замена половых лаг и полов, устройство линолеума и плинтусов, замена деревянных окон на окна ПВХ, ремонт отопительной печи, отделка печи.

На период проведения капитального ремонта в квартире по адресу: <адрес> ФИО1 было предоставлено жилое помещение в муниципальном маневренном жилищном фонде <адрес>, ком. 42.

В настоящее время муниципальный контракт № Ф.2018.418900; 010-64-959/18 от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение капитального ремонта квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании соглашения № расторгнут ДД.ММ.ГГГГ по причине не предоставления ФИО1 доступа в жилое помещение для проведения указанных ремонтных работ, что подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, составленными специалистами отдела жилищного хозяйства Управления ЖКХ Комитета по управлению <адрес>ом администрации <адрес>.

Для выполнения работ по капитальному ремонту жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес> сформирован план реализации долгосрочной целевой программы «Жилище на 2020 - 2022 г. г.» основное мероприятие 2.3 «Капитальный ремонт объектов жилищного фонда на 2020 год».

При ближайшей корректировке бюджета города Иркутска (июнь-июль) комитетом по управлению Правобережным округом администрации города Иркутска рассмотрена возможность выполнения работ по капитальному ремонту квартир № по <адрес>.

При условии состоявшихся электронных аукционов и предоставления нанимателем жилого помещения ФИО1 доступа в жилое помещение по указанному адресу, работы по капитальному ремонту планируется выполнить в 2021 году. После проведения капитального ремонта в жилом помещении по адресу: <адрес>, истец ФИО1 перестанет быть нуждающимся в жилом помещении.

Указанные выше доводы Администрации <адрес> не принимаются судом и не могут являться основанием для отказа истцу в предоставлении жилого помещения, поскольку ни в заключении межведомственной комиссии по оценке помещений в целях признания их жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №, ни в распоряжении заместителя мэра – председателя комитета по градостроительной политике администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в нарушение требования п.47 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", решение о капитальном ремонте жилого помещения не принималось.

Как указано выше, жилое помещение по адресу: <адрес>, является непригодным для проживания граждан, истец является инвалидом, включенным с список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, по состоянию здоровья нуждается в предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом права на дополнительную площадь.

Также, не может являться основанием для отказа в предоставлении жилого помещения – отсутствие свободного жилья и отсутствие финансирования муниципального образования <адрес> средствами из федерального бюджета для реализации соответствующих положений закона. Разрешение требования о предоставлении жилой площади указанными выше нормативными актами не ставится в зависимость от наличия или отсутствия бюджетного финансирования, а также в зависимость от наличия или отсутствия других лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и времени постановки их на указанный учет.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к Администрации г.Иркутска об обязании предоставить во внеочередном порядке благоустроенное применительно к г.Иркутску, соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам жилое помещение, общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору социального найма на территории г.Иркутска, с учетом права на дополнительную площадь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО1 жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее предъявляемым к жилому помещению требованиям, находящееся в черте <адрес>, по договору социального найма во внеочередном порядке, общей площадью не менее 15 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь, но не более 30 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Тимофеева

Мотивированный текст решения изготовлен 12.10.2020г. Судья.