Решение № 2-492/2017 2-492/2017~М-431/2017 М-431/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-492/2017

Дело №2-492/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов ДД.ММ.ГГГГ

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., с участием представителя ответчика ФИО1 адвоката адвокатской конторы Ардатовского района Самсонова И.С., представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ., при секретаре Прасоловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Межмуниципального отдела МВД России «Кулебакский»

к ФИО1 о признании незаконной регистрацию по месту жительства и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципального отдела МВД России «Кулебакский» обратился в суд с иском к ФИО1 о признании регистрации по адресу: <адрес> недействительной и о снятии с регистрационного учета, и о возложении на отдел полиции (дислокация р.п.Ардатов) Межмуниципального отдела МВД России «Кулебакский» обязанности снять с регистрационного учета по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано следующее. По сведениям миграционного пункта Отдела полиции (дислокация р.п.Ардатов) Межмуниципального отдела МВД России «Кулебакский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженец <адрес> Республики Армения, значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по паспорту гражданина РФ серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г<адрес>.

Инспектором отдела по паспортной и регистрационной работе УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 на основании рапорта начальника отдела по вопросам гражданства УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО3 проведена проверка обоснованности выдачи ОУФМС России по Нижегородской области в <адрес> города <адрес> ДД.ММ.ГГГГ паспорта гражданина РФ серии № № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженцу <адрес> Республики Армения.

Заключением УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ паспорт гражданина РФ серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО1, признан выданным в нарушении установленного порядка, поскольку, проведенной проверкой установлено, что ФИО1 гражданином Российской Федерации не является.

Таким образом, регистрация по месту жительства ФИО1 была произведена по паспорту, признанному недействительным, что является основанием для снятия с регистрационного учета по месту жительства.

Представитель истца Межмуниципальный отдел МВД России «Кулебакский» в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно письменному заявлению просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу по месту регистрации. Однако ответчик по месту регистрации не проживает, фактическое его место жительства не известно, в связи с чем определением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ его представителем был назначен адвокат.

Представитель ответчицы адвокат Самсонов И.С. в судебном заседании возражал против иска и указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку не имеется оснований для признания регистрации ответчика по месту жительства недействительной.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по Нижегородской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо ФИО4 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась по адресу по месту регистрации. Однако она по месту регистрации не проживает, фактическое ее место жительства не известно.

Выслушав представителя ответчика, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона;

б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет граждан Российской федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ №5242-1 от 25 июня 1993 года регистрация граждан по месту жительства производится на основании паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность.

В силу ст. 7 вышеуказанного Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 08 июля 1997 г. № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке паспорта, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт.

В силу п.п. 10, 11 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, в том числе при предоставлении документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству РФ.

В силу п.2 Приказа ФМС России от 11.03.2014 N 178 "Об организации деятельности территориальных органов ФМС России по изъятию паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации, и предоставлению информации о паспортах граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации" выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию, признается паспорт, оформленный на основании недостоверных сведений, указанных заявителем, либо выданный лицу, в отношении которого территориальным органом ФМС России установлен факт отсутствия гражданства Российской Федерации.

Согласно п. «ж» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженец <адрес> Республики Армения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г.<адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с ч.4 ст.14 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное заявление отклонено в соответствии с п. «д» ст.16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (лицо использовало при подаче заявления подложные документы или сообщило заведомо ложные сведения).

Несмотря на отклонение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации ответчик ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г.<адрес> с заявлением о выдаче (замене) паспорта в связи с приобретением гражданства Российской Федерации.

В соответствии с п.32 Приказа МВД РФ от 28.12.2006 N 1105 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации" (действующего на момент обращения ответчика с указанным заявлением) одним из оснований для отказа в выдаче паспорта является отсутствие у лица гражданства Российской Федерации.

При этом ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г.<адрес> было принято решение о выдаче ФИО1 паспорта гражданина Российской Федерации серии № №.

На основании заключения ГУ МВД России по Нижегородской области, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженец <адрес> Республики Армения, гражданином Российской Федерации не является, в связи с чем, паспорт Российской Федерации серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г.<адрес>, был признан выданным в нарушение установленного законом порядка – то есть без принадлежности к гражданству Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 в настоящий момент зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация по этому месту жительства произведена на основании паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> г<адрес>.

Следовательно, в силу приведенных выше норм, суд пришел к выводу о том, что поскольку ФИО1 гражданином Российской Федерации не является, паспорт гражданина Российской Федерации ФИО1 был выдан в нарушение Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, без проверки принадлежности к гражданству РФ, то и регистрация ответчика по месту жительства является незаконной. Недействительным паспорт признан заключением от ДД.ММ.ГГГГ, сведений об оспаривании которого ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика адвоката Самсонова И.С. о том, что отсутствуют основания для признания регистрации ответчика по месту жительства недействительной.

Дав оценку представленным в суд доказательствам, с учетом положений ст.ст.56, 57, 79 ГПК РФ, суд находит исковое требование Межмуниципального отдела МВД России «Кулебакский» к ФИО1 о признании недействительной регистрации по адресу: <адрес>, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд находит, что в удовлетворении исковых требований о снятии ФИО1 с регистрационного учета, и о возложении на отдел полиции (дислокация р.п.Ардатов) Межмуниципального отдела МВД России «Кулебакский» обязанности снять с регистрационного учета по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, следует отказать, поскольку согласно ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и п. «ж» ст. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации по месту жительства лица недействительной.

На основании изложенного и руководствуясь Законом РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Постановлениями Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 82, от 17 июля 1995 года № 713, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Кулебакский» к ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительной регистрацию ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, уроженец <адрес> Республики Армения, по месту жительства по адресу: <адрес>.<адрес>.

В удовлетворении исковых требований Межмуниципальному отделу МВД России «Кулебакский» о снятии ФИО1 с регистрационного учета, и о возложении на отдел полиции (дислокация р.п.Ардатов) Межмуниципального отдела МВД России «Кулебакский» обязанности снять с регистрационного учета по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: О.В. Зрилина

..

..

..

..