Решение № 2А-4070/2021 2А-4070/2021~М-1965/2021 М-1965/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-4070/2021

дело № 2а-4070/2021

24RS0046-01-2021-004180-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Прохоровой Л.Н.,

при секретаре м.,

с участием административного истца – помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией запрещенной к распространению, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска, действуя в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в котором просит признать информацию, содержащую сведения о продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ, дипломов о высшем образовании, дипломов бакалавра, дипломов училищ/ПТУ, техникума /колледжа, аттестатов, сертификатов медицинского специалиста, удостоверений интернатуры, кандидатов наук размещенной в сети "Интернет" по адресу: https://krasnoyarsk.diplomr-24.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и возложить обязанность включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» https://krasnoyarsk.diplomr-24.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii/ как содержащее информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с ст.150 КАС РФ, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Огласив административное исковое заявление, выслушав участника процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация – это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В силу положений п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ч. 2 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Согласно ч.4 уст. 60 указанного закона лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы документов об образовании (аттестата об основном общем образовании и аттестата о среднем общем образовании), документов об образовании и о квалификации (диплома о среднем профессиональном образовании) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Образцы документов об образовании и о квалификации (диплома бакалавра, диплома специалиста, диплома магистра, диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

В соответствии с ч.16 ст. 60 данного закона за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», в который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети "Интернет":

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О лотереях" о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети "Интернет" и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, прокуратурой Свердловского района г. Красноярска в ходе мониторинга сети «Интернет» была выявлена интернет-страница по URL адресу: https://krasnoyarsk.diplomr-24.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii/ содержащая сведения о продаже сертификатов (свидетельств) ЕГЭ, дипломов о высшем образовании, дипломов бакалавра, дипломов училищ/ПТУ, техникума /колледжа, аттестатов, сертификатов медицинского специалиста, удостоверений интернатуры, кандидатов наук.

На указанной интернет-странице вход на сайт свободный, не требуется предварительная регистрация и пароль, ознакомиться с содержанием указанного Интернет-ресурса, просмотреть сайт может любой Интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации способствуют совершению преступлений, противоправных действий, тем самым неопределенный круг лиц вводится в заблуждение, нарушаются права несовершеннолетних на получение образования.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра материалов сети интернет от 18.04.2021, а также копиями интернет-страниц.

Согласно сведениям, размещенным на сайте http://eais.rkn.gov.ru/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», Интернет-страница https://krasnoyarsk.diplomr-24.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii/ отсутствует.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором Свердловского района г.Красноярска требования о признании информации, распространенной в сети «Интернет» по адресу https://krasnoyarsk.diplomr-24.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежат удовлетворению, поскольку информация, распространяемая посредством сети «Интернет» на сайте https://krasnoyarsk.diplomr-24.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii/ является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи, с чем она подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Свердловского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Енисейскому управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет запрещенной к распространению, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу: https://krasnoyarsk.diplomr-24.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обязать Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» https://krasnoyarsk.diplomr-24.com/diplomy-o-vysshem-obrazovanii/ как содержащее информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Н. Прохорова

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2021