Решение № 2А-2821/2020 2А-2821/2020~М-2547/2020 М-2547/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 2А-2821/2020

Дело № 2а-2-2821/2020 64RS0004-01-2020-004125-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2020 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Гордеева А.А.,

при секретаре судебного заседания Грязновой А.В.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

заместитель прокурора города Балаково Саратовской области обратился в суд с заявлением о признании информации на Интернет-сайте в сети Интернет:

<данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города Балаково Саратовской области проведена проверка в сети Интернет по вопросу исполнения законодательства в сфере террористической деятельности, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, проведен мониторинг в сети Интернет установлено, что в сети Интернет на интернет-сайте:

<данные изъяты>, размещен алгоритм действий по самостоятельному изготовлению холодного оружия. Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен. Данный указатель страницы сайта, на котором размещена информация, в реестре отсутствует. Вход на указанный сайт свободный и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрацией и пароля. Установить владельцев сайта установить не представляется возможным, так как регистраторы сайтов, согласно открытым данным, полученным при помощи сервиса <данные изъяты>, находятся в иностранных государствах.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявление по указанным в нём основаниям.

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Саратовской области о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом, просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не возражало относительно заявленных требований.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Федеральный закон № 436-ФЗ) информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, относится к запрещенной для распространения среди детей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 436-ФЗ вышеназванная информация относится к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей.

Обеспечение доступа к информации, размещенной на обозначенном сайте способствует совершению преступлений, предусмотренных статьей 223 Уголовного кодекс Российской Федерации (далее УК РФ) в том числе и несовершеннолетними, поскольку доступ на указанную Интернет страницу свободный, не требует предварительной регистрации. Ознакомиться содержанием Интернет-страницы может любой Интернет-пользователь, ограничения на распространение данной информации отсутствует.

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодательно, статьей 223 УК РФ установлена ответственность за незаконное изготовление холодного оружия.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с незаконным изготовлением оружия. За указанные действия предусмотрена уголовная ответственность.

Частью 4 статьи 7 № 149-ФЗ определено, что информация размещаемая ее обладателями в сети Интернет в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией размещаемой в форме открытых данных.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ.

В части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ содержится запрет на распространении информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Согласно статье 15.1 Федерального закона 6 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информации распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено, что на момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлен исчерпывающий перечень информации, в отношении которой Роскомнадзор принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр.

Из представленных заявителем скриншотов сайта установлено, что указатель страниц сайтов:

<данные изъяты>, содержит информацию, распростране -

ние которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, судом установлено, что размещенная в сети «Интернет» на указанной странице сайта информация содержит материалы, формирующие положительное мнение о возможности совершения противоправных действий, и, как следствие, запрещенные к свободному распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-сайте с доменным именем:

ДД.ММ.ГГГГ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, для включения указателя страницы сайта:

<данные изъяты>, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление, в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья А.А. Гордеев

Мотивированное решение составлено 15 октября 2020 года.

Судья А.А. Гордеев