Постановление № 5-23/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 5-23/2019

Дело № 5-23/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25.02.2019 <...>.

Волгоградская область

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Рагузин Алексей Васильевич,

с участием лица в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее в суд 28.01.2019 в отношении ФИО1, <данные изъяты>

<данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: ...., незаконно осуществила розничную продажу алкогольной спиртосодержащей продукции, а именно одну бутылку самогона, емкостью 0,430 литра, крепостью 27,0 об%, по цене 70 рублей, чем нарушила требование пунктов 1, 2 части 1 статьи 16 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В судебном заседании лицо в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, вину признала и показала, что проживает по адресу: .... для личных нужд гонит самогон. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> к ней домой пришел знакомый сына, которому она продала бутылку самогона за 70 рублей. В содеянном раскаивается.

Объективно виновность ФИО1, подтверждается исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № .... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2), согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: ...., ФИО1, незаконно осуществила розничную продажу ФИО3 алкогольной спиртосодержащей продукции, а именно одну бутылку самогона, емкостью 0,430 литра, крепостью 27,0 об%, по цене 70 рублей, чем нарушила требование пунктов 1, 2 части 1 статьи 16 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> произведен осмотр участка местности около .... в ...., в ходе которого у ФИО3 была изъята бутылка с жидкостью, объемом 0,5 литра;

- постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела старшего УУП ОП МО МВД России «Камышинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), согласно которого по факту реализации ФИО1, проживающей по адресу: ...., ФИО3 спиртосодержащей продукции домашней выработки, емкостью 0,5 литра за 70 рублей, в возбуждении уголовного дела оказано, за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст. 171.4 УК РФ;

- объяснением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), согласно которого ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> минут он приобрел бутылку самогона за 70 рублей, у неизвестной ему женщине по адресу: ...., после чего его задержали сотрудники полиции, которые эту бутылку у него изъяли;

- заключением эксперта № .... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20), <данные изъяты>.

Таким образом в судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут по адресу: ...., незаконно осуществила розничную продажу алкогольной спиртосодержащей продукции, а именно продала ФИО3 одну бутылку самогона, емкостью 0,5 литра, крепостью 27.0 об%, по цене 700 рублей, чем нарушила требование пунктов 1, 2 части 1 статьи 16 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом учитывается, что согласно пункту 3 статьи 1 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

При таких обстоятельствах, суд находит виновность ФИО1, доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАПРФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающим или отягчающих наказание, судом не установлено.

На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд считает необходимым назначить ФИО1 за совершенное административное правонарушение наказание в виде административного штрафа, с конфискацией бутылки с крепким спиртным напитком домашней выработки-самогоном, поскольку именно такое наказание будет способствовать ее исправлению и достижению целей административного наказания.

На основании ст.ст. 14.17.1 ч. 1, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, с конфискацией бутылки емкостью 500 см3 с крепким спиртным напитком домашней выработки-самогоном, объемом 430 см3, с объемной долей этилового спирта (крепостью) 27,0 %об., с последующим уничтожением.

Получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский») ИНН <***>, КПП 343601001, счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, КБК 188 116 3002 001 6000 140, БИК 041806001, ОКТМО 18715000, УИН № .....

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Камышинского городского суда А.В.Рагузин