Решение № 2А-1451/2019 2А-1451/2019~М-1865/2019 М-1865/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-1451/2019

дело № 2а-1451/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2019 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Твердова И.В.

при секретаре Паас В.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Туапсинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Туапсинский межрайонный прокурор обратился в Туапсинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района о признании решения незаконным, мотивировав тем, что постановлением администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 07.08.2018 года №430 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале №, поставленного на кадастровый учет с кадастровым номером №, граница которого пересекает береговую полосу Черного моря, ввиду чего постановление органа местного самоуправления является незаконным, земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета. Просит признать постановление администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 07.08.2018 года №430 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>» незаконным, указать, что решение суда является основанием для снятия земельного участка с кадастровым номером № с кадастрового учета.

В судебном заседании прокурор Съемщиков С.С. административное исковое заявление поддержал по основаниям иска, просил его удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется телефонограмма представителя, действующего по доверенности Аракелян А.А., о признании иска, рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района от 07.08.2018 года №430 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, площадью 2 520 кв.м., в зоне рекреационного жилья (Ж6), категории земель: земли населенных пунктов, который поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, граница которого пересекает береговую полосу водного объекта Черного моря.

В соответствии со ст.6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них.

В силу ч.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст.102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В данном случае запрет распространяется в том числе на формирование земельного под водным объектом и в пределах его береговой линии.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом