Решение № 2-2734/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2734/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Черненок Т.В.,

при секретаре Кайшевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 12 сентября 2017 года гражданское дело № 2-2734/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что 04.11.2014 у него возникло право на пенсию возникло и ответчик назначил пенсию (протокол № 4394 от 20.10.2014г.). В ОАО «ППО ЭВТ», которое является правопреемником Пензенского завода ВЭМ и работником которого он был с 10.07.1972 по 11.11.1979, не сохранились лицевые счета по заработной плате, поэтому справка о заработке за указанный период не соответствует установленной форме. На основании этого заработок за этот период не был учтён при исчислении пенсии. При исчислении пенсии ответчиком не учтён заработок за период работы с 10.07.1972 по 11.11.1979 и исключен из общего страхового стажа период работы с 01.09.1983 по 31.07.1991 в АННОО «Приволжский Дом знаний» (п. 1, п. 2 Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при УПФ РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области № 4394 от 20.10.2014г. Требования о включении в общий страховой стаж указанного периода и учесть заработок за неучтённый период заявлены в исковом заявлении. В АННОО «Приволжский Дом знаний», работником которого он был с 01.09.1983 по 31.07.1991, также не сохранились лицевые счета по заработной плате. Не сохранились и трудовые соглашения, на основании которых производились зачисления в нештатный состав и выплачивалась заработная плата. В соответствии с этим данный период не был включён в страховой стаж. Основанием для включения в страховой стаж периода работы в АННОО «Приволжский Дом знаний» является справка № 168/1 от 20.11.2013, выданная организацией на основании свидетельских показаний сотрудников организации. Период с 01.09.1983 по 31.07.1991 исключён из страхового стажа частично, так как трудовая деятельность осуществлялась одновременно в двух организациях и период с 15.05.1984 по 15.06.1986 был засчитан в страховой стаж путём выделения меньшего из большего. При приёме и регистрации заявления об установлении пенсии сложилась нестандартная ситуация, в результате которой необоснованно был уменьшен нестраховой период по линии МО и не произведена компенсационная выплата по линии ПФР. А именно, для назначения и исчисления пенсии ответчику был предъявлен нестраховой период с 25.03.2009 по 04.11.2014 по линии МО. В этот же период входит и другой нестраховой период с 03.04.2012 по 04.11.2014, который ответчику не предъявлялся ввиду поглощения меньшего большим. При оформлении документов сотрудником ПФР ФИО2 было предложено написать заявление о прекращении выплаты, на что было возражение, так как подобная операция производится после назначения пенсии, ст. 10 «Правил осуществления компенсационных выплат» от 04.06.2007г. № 343. Однако сотруднику ПФР удалось ввести его в заблуждение. Не разобравшись в ситуации и исходя из того, что в заявлении указано «прекращение выплаты в связи с назначением пенсии», а пенсия не может быть назначена раньше возникновения права на неё, заявление было подписано. На основании этого компенсация за ноябрь 2014г. не была выплачена, о чём ответчику было направлено письмо от 06.11.2014, на которое был получен ответ не по существу, так как п. б. ст. 9 Правил не отменяет ст. 11 тех же Правил, в соответствии с которой прекращение выплаты производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства для прекращения выплаты. Такие обстоятельства наступили 04.11.2014 и следовательно компенсация за ноябрь месяц 2014 должна быть выплачена. В качестве доказательства предъявляется факт выплаты такой же компенсации за тот же период по линии МО. А обстоятельства написания заявления о прекращении выплаты изложены выше, их можно классифицировать как сознательный профессиональный обман. И ни при каких обстоятельствах нестраховой период по линии МО не может быть уменьшен за счёт нестрахового периода по линии ПФР. Из нестрахового периода ответчиком необоснованно исключен период с 10.10.2014 по 04.11.2014. Основанием для увеличения нестрахового периода являются справка ВКПО МО РФ № 58/6/БП-36278 от 21.03.2014, справка ВКПО МО РФ № 58/6БП-36278/76 от 04.03.2015, заявление о включении нестрахового периода в общий страховой стаж от 02.09.2014. В нарушение действующего законодательства ответчиком не выплачена компенсация за ноябрь 2014 г., основанием для выплаты компенсации являются ст. 10, ст. 11 «Правил компенсационных выплат» № 343 от 04.06.2007, справка ВКПО МО РФ № 58/6/БП-36278/76 от 04.03.2015.

На основании изложенного ФИО1 просил суд вынести решение, на основании которого Пенсионный фонд РФ выплатит компенсацию за ноябрь месяц 2014 г. пенсионеру по линии ПФР ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; увеличит нестраховой период по линии МО с 10.10.2014 по 04.11.2014; включит в страховой стаж период работы в АНОО «Приволжский Дом знаний» с 01.09.1983 по 15.05.1984 и с 15.06.1986 по 31.07.1991; сделает перерасчет пенсии с учетом увеличения страхового и нестрахового периодов; перерасчет пенсии произведет в соответствии с законодательством, действующим на 04.11.2014, т.е. на основании Закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, так как закон обратной силы не имеет; размер пенсии исчислит из среднемесячного заработка с 01.11.1976 по 01.11.1981; среднемесячный заработок с 01.11.1976 по 11.11.1979 рассчитает из должностного оклада.

В ходе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просил обязать ответчика выплатить компенсацию за ноябрь месяц 2014 г. пенсионеру по линии ПФР ФИО3, обязать ответчика включить в нестраховой стаж период с 10.10.2014 по 04.11.2014; включить в страховой стаж период работы в АНОО «Приволжский Дом знаний» с 01.09.1983 по 15.05.1984 и с 15.06.1986 по 31.07.1991; обязать ответчика сделает перерасчет пенсии с учетом увеличения страхового и нестрахового периодов; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, обязать ответчика исчислить размер пенсии из среднемесячного заработка с 01.11.1976 по 01.11.1981; обязать ответчика среднемесячный заработок с 01.11.1976 по 11.11.1979 рассчитать из должностного оклада.

В судебном заседании истец ФИО1 изменил исковые требования, просил обязать ответчика выплатить компенсацию за ноябрь месяц 2014 г. пенсионеру по линии ПФР ФИО3, обязать ответчика увеличить ему нестраховой период по линии МО с 10.10.2014г. по 04.11.2014г.; включить в страховой стаж период работы в АНОО «Приволжский Дом знаний» с 01.09.1983 по 15.05.1984 и с 15.06.1986 по 31.07.1991; обязать ответчика учесть при исчислении расчетного размера пенсии заработок за период работы ОАО «ППО ЭВТ» с 10.07.1972 года по 11.11.1979 года, обязать ответчика сделает перерасчет пенсии со дня назначения с учетом увеличения страхового и нестрахового периодов и вновь учтенного заработка; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 12 сентября 2017 года прекращено производство по делу в части исковых требований о понуждении к выплате компенсации за ноябрь 2014 г. пенсионеру М.В..

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 10.10.2014 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственном учреждении) в г. Пензе Пензенской области № 4394 от 20.10.2014 ФИО1 была назначена трудовая пенсия по старости с 04.11.2014 без учета периода работы с 01.09.1983 по июль 1991 г. в АННОО «Приволжский дом знаний» и периода работы в ООО «Импульс» с 04.01.1997 по 14.02.2001.

В соответствии с положениями ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 до вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Истцом заявлено требование о перерасчете пенсии с исчислением ее размера из среднего заработка за период с 10.07.1972 года по 11.11.1979года, в подтверждение заработка в указанный период представлена справка № 168 от 25.05.2017г., выданная ОАО «ППО ЭВТ» о периоде работы с 10.07.1972 г. по 11.11.1979 г. с указанием размера заработка, учитываемого при исчислении пенсии.

Однако при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцом была представлена иная справка выданная ОАО «ППО ЭВТ» №438 от 23.10.2013г. из которой следовало, что лицевые счета по заработной плате на бывшего работника ОАО ППО ЭВТ ФИО1 за период с 10.07.1972 по 11.11.1979 не сохранились.

В соответствии с п. 26 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 г., в случае, если этот заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В силу ст. 36 федерального закона № 400-ФЗ " О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015 года, со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от 17.12.2001 г № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из содержания ст.ст. 30.1 и 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что увеличение продолжительности общего трудового стажа за счет периодов работы, имевших место до 1.01.2002 года, является основанием для увеличения величины расчетного пенсионного капитала, а также основанием для перерасчета размера трудовой пенсии.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии, фиксированной выплаты к пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела с заявлением о перерасчете пенсии и с предоставлением справки ОАО «ППО ЭВТ» № 168 от 25.05.2017г. истец в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области не обращался, в связи с чем перерасчет пенсии за период с 04.11.2014 года (дата возникновения права) ему не может быть произведен.

Вместе с тем требования истца о понуждении ответчика учесть при исчислении размера пенсии заработка за период работы ОАО «ППО ЭВТ» с 10.07.1972 года по 11.11.1979 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку заработок истца за указанный период подтвержден справкой №168 от 25.05.2017г. выданной работодателем и проверенной специалистами УПФР в г.Пензе и Пензенской области.

Что касается требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в АННОО «Приволжский Дом знаний» с 01.09.1983 по 15.05.1984 и с 15.06.1986 по 31.07.1991, суд считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно справке АННОО «Поволжский дом знаний» № 168/1 от 20.11.2013 ФИО1 числился нештатным переводчиком технической литературы АННОО «Поволжский дом знаний» с 01.09.1983 г. по июль 1991 г. В связи с неоднократным перемещением архива лицевые счета нештатного состава не сохранились. Данные о заработной плате на бывшего нештатного сотрудника организации ФИО1 выдать не представляется возможным.

В соответствии со ст. 68 и 84.1 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ст. 18 и ст. 39 КЗоТ от 09.12.1971 г., действовавшего до 01.02.2002 г.) прием на работу и увольнение оформляется приказом (распоряжением) администрации предприятия, учреждения, организации. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Согласно п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В страховой стаж в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В подтверждение периода работы в АННОО «Приволжский дом знаний» по ходатайству истца был допрошен свидетель Б.Л.., которая подтвердила факт работы ФИО1 в АННОО «Приволжский дом знаний», однако указать конкретный период работы истца в организации не смогла.

Письменные доказательства (первичные документы, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы) того, что между ФИО1 и АННОО «Приволжский дом знаний» заключался трудовой договор, отсутствуют.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие достаточных доказательств, подтверждающих работу истца в АННОО «Приволжский дом знаний» суд приходит к выводу, что требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в АННОО «Приволжский Дом знаний» с 01.09.1983 по 15.05.1984 и с 15.06.1986 по 31.07.1991 удовлетворению не подлежат.

Требование истца увеличить нестраховой период по линии МО с 10.10.2014 г. по 04.11.2014 г. также является необоснованным, т.к. о включении указанного периода в страховой стаж ФИО1 в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области не обращался. 10.10.2014 истец обратился в ответчику с заявлением о включении в индивидуально лицевой счет сведений иных периодов, засчитываемых в страховой стаж периода ухода за ФИО5 По указанному заявлению принято решение № 1976 от 10.11.2014 г. о включении в индивидуальный лицевой счет периода с 25.03.2009 по 10.10.2014 г., иных заявлений от истца не поступало.

На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования истца о понуждении ответчика увеличить нестраховой период по линии МО с 10.10.2014г. по 04.11.2014г.; включить в страховой стаж период работы в АНОО «Приволжский Дом знаний» с 01.09.1983 по 15.05.1984 и с 15.06.1986 по 31.07.1991; обязать ответчика сделает перерасчет пенсии со дня назначения с учетом увеличения страхового и нестрахового периодов и вновь учтенного заработка; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в соответствии с Законом РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить ФИО1 при исчислении размера пенсии заработок за период работы с 10.07.1972 года по 11.11.1979 года в ОАО «ППО ЭВТ».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 сентября 2017 года.

Судья Т.В. Черненок