Решение № 2-1302/2018 2-1302/2018~М-1323/2018 М-1323/2018 от 24 сентября 2018 г. по делу № 2-1302/2018

Мотивированное
решение составлено

25 сентября 2018 года

Дело № 2-1302/2018

Р Е Ш Е Н И Е

(ЗАОЧНОЕ)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года

город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее по тексту также – ФКУ «ОСК Восточного военного округа») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 проходил военную службу в войсковой части 92877 в звании мичмана. При этом, в период с <дата> ответчику полагалась к выплате процентная надбавка за выслугу лет в размере 20%, тогда как фактически в указанный период ответчику ошибочно выплачивалась надбавка в размере 25%. Правом на получение процентной надбавки за выслугу лет в размере 25% ответчик достиг <дата>, однако фактически в период с <дата> ответчику ошибочно выплачивалась надбавка в размере 25%. Перерасчет надбавки за выслугу лет в меньшую сторону повлияло также на перерасчет в меньшую сторону районного коэффициента и процентной надбавки за службу в районах Крайнего Севера. В результате указанных ошибок ответчику были необоснованно выплачены денежные средства в общей сумме 27 144 рубля, которые подлежат возврату в бюджет. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в размере 27 144 рубля.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте извещался по последнему известному месту жительства, адресу регистрации.

Представитель третьего лица – ФКУ «Единый расчетный центр Минобороны России» в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в соответствии с частью 32 статьи 2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с подпунктами 7, 31, 43 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министр обороны Российской Федерации определяет порядок обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил денежным довольствием. Реализуя полномочия, Министр обороны Российской Федерации вправе издавать приказы, директивы, положения, наставления, инструкции, уставы и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты, давать указания, организовывать и проверять их исполнение. Кроме того, Министр обороны Российской Федерации является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны России и реализацию возложенных на него полномочий.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 данного Порядка, выплата денежного довольствия военнослужащим с 01 января 2012 года осуществляется Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации». Денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны.

В соответствии с пунктом 6 указанного Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В силу статей 2, 12 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», пункта 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на обеспечение денежным довольствием имеют военнослужащие, при этом статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с <дата> проходил военную службу в войсковой части 25076, в период <дата> – в войсковой части 92877.

Согласно выписке из приказа командующего подводными силами Тихоокеанского флота от <дата> № мичман ФИО1, <данные изъяты> досрочно уволен в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «а» п.2, ст.51 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ).

Из выписки приказа командира войсковой части 92877 г.Вилючинск Камчатского края, мичмана ФИО1 полагать с <дата> сдавшим дела и должность.

В соответствии с указаниями Министра обороны Российской Федерации от <дата> № протоколом совещания, утвержденного <дата> заместителем Министра обороны Российской Федерации и указаниями командующего войсками Восточного военного округа от <дата> № была проведена работа по возмещению переплат и неположенных выплат денежного довольствия.

Как следует из представленных истцом документов, выслуги 25 лет ответчик достиг <дата>

Из расчетных листков следует, что в период с <дата> ФИО1 ежемесячно выплачивалась надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 25%.

Согласно аналитической справке ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны Российской Федерации» за период с <дата> мичману ФИО1 была излишне выплачена надбавка за выслугу лет в сумме 27 144 рубля, с учетом районного коэффициента и надбавки за службу в условиях Крайнего Севера.

С учетом указанного, суд считает заявленные требования правомерными, поскольку в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 апреля 2001 года № 5-П, указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

Размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет к окладу денежного содержания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установлены п.40 Порядка и аналогичны предусмотренным п.13 ст.2 Федерального закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», и составляют 20 процентов при выслуге от 10 до 15 лет, 25 процентов при выслуге от 15 до 20 лет.

Таким образом, перечисленные ответчику спорные денежные средства не являлись должной составляющей ежемесячного денежного довольствия ответчика, поскольку начислены и перечислены ему в отсутствие на то правовых оснований, в связи с чем право на указанные выплаты ответчик не имел.

При этом, с 01 января 2012 года расчет денежного довольствия и иных выплат, предусмотренных Федеральным законом № 306-ФЗ от 07 ноября 2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», производится в порядке, предусмотренном Приказом Министра обороны Российской Федерации № 2700 от 30 декабря 2011 года «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации», осуществляется ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта» (СПО «Алушта»).

В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими 27 июля 2011 года Министром обороны Российской Федерации был утвержден «Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации», которым закреплено, что с целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» на предварительном этапе производится формирование единой базы данных ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

В соответствии с Положением о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» одним из основных видов деятельности Центра является своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Минобороны России порядком.

Первичным этапом формирования единой базы являлось слияние конвертированных данных Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. Сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились в СПО «Алушта» путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

Согласно положению о ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» учреждение осуществляет начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядком, а также взаимодействие с Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации, другими центральными органами военного управления и кадровыми органами военных округов для обеспечения предусмотренными выплатами личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации.

Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации предусматривает обязанность органов военного управления вносить в базу данных сведения о военнослужащих в полном объеме изданных приказов с помощью программного обеспечения, на Единый расчетный центр возложено выполнение работ по выгрузке и загрузке данных в личный кабинет офицера из базы данных.

На основании п.3, 4 ст.1109 Гражданского кодекса РФ не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Вместе с тем, ошибочно начисленные и перечисленные ответчику излишне денежные суммы не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем, установленные пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ ограничения для взыскания неосновательного обогащения не подлежат применению в данном деле.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования о взыскании с ответчика излишне выплаченных денежных средств всего в размере: 27144 рубля обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о взыскании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» излишне выплаченные денежные средства в сумме 27 144 рубля (двадцать семь тысяч сто сорок четыре рубля), перечислив их на лицевой счет ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» 04731А64550, р/счет №<***>, ГУ Банка России по ЦФО, получатель платежа УФК по г.Москве (ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), ИНН <***>, КПП 770101001; БИК 044525000, КБК 18711622000017000140.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области в сумме 1 014 рублей 32 копейки (одну тысячу четырнадцать рублей тридцать две копейки).

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Л. Пелепец