Решение № 2А-505/2017 2А-505/2017(2А-9798/2016;)~М-7826/2016 2А-9798/2016 М-7826/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 2А-505/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

от 16 января 2017 г. № 2а-505/2017

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Текеевой Л.А.,

с участием:

административного истца – ФИО1

представителя административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес обезличен> административное дело по иску ФИО1 ча к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес обезличен>» о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии от <данные изъяты> в части зачисления ФИО1 ча, <данные изъяты> года рождения, в запас на основании п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В обоснование административного иска ФИО1 указал, что <данные изъяты> призывной комиссией <адрес обезличен> в составе председателя призывной комиссии - главного специалиста отдела по противодействию терроризму и взаимодействию с правоохранительными органами комитета общественной безопасности администрации <адрес обезличен> ФИО3, заместителя председателя призывной комиссии - начальника отделения ПиПГВС ВК СК по <адрес обезличен> ФИО4, членов комиссии - ведущего специалиста отдела общего и дополнительного образования комитета образования администрации <адрес обезличен> ФИО5, заместителя начальника ОУУП и ДН ОП № <данные изъяты> Управления МВД России по <адрес обезличен> ФИО6, старшего помощника начальника отдела ВК СК по <адрес обезличен> ФИО2, врача руководящего работой по освидетельствованию граждан подлежащих призыву на военную службу ФИО7, секретаря призывной комиссии ФИО8, в связи с зачислением в запас, в отношении него было вынесено решение о том, что в соответствии с п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> и п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» он не проходил военную службу по призыву не имея на то законных оснований, зачислен в запас по достижению <данные изъяты> лет.

Административный истец считает решение призывной комиссии <адрес обезличен> от <данные изъяты> в отношении него является незаконным, поскольку оно противоречит пп. "а" п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: административный истец наблюдается аллергологом с раннего возраста, с <данные изъяты> года болеет атопической бронхиальной астмой, с <данные изъяты> года состоит на «Д» учете, что подтверждается медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданным ГБУЗ СК «Городская клиническая больница скорой медицинской помощи» <адрес обезличен>, медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина № <данные изъяты>, выданным ГБУЗ СК "Городская клиническая консультативно-диагностическая поликлиника” г: Ставрополя, листом медицинского освидетельствования от <данные изъяты>, составленным врачом - терапевтом медицинской комиссии отдела Военного комиссариата <адрес обезличен> ФИО9

По итогам медицинского освидетельствования гражданина, пребывающего в запасе от <данные изъяты>, указанный выше диагноз был подтвержден медицинской комиссией. ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе в связи с наличием заболевания, предусмотренного пунктом «В» статьи <данные изъяты> (бронхиальная астма) Расписания болезней - Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>.

Истец указал, что с учетом того, что военно-врачебной комиссией установлен факт наличия у него с <данные изъяты> года хронического заболевания (бронхиальная астма), препятствующего прохождению военной службы, он быть призван на военную службу в осенний призыв <данные изъяты> года и имел законные основания быть освобожденным от прохождения военной службы.

Истец также указал, что оспариваемое решение нарушает его права, поскольку препятствует замещению муниципальной службы, поскольку в настоящий момент он занимает должность начальника отдела муниципальных закупок администрации Шпаковского муниципального района <адрес обезличен>, в соответствии <адрес обезличен> от <данные изъяты> декабря 2007 г. № <данные изъяты>-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в <адрес обезличен>" указанная должность относится к главной группе должностей муниципальной службы.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал.

Судом с согласия истца был заменен административный истец на ФКУ «Военный комиссариат <адрес обезличен>», а призывная комиссия <адрес обезличен> и отдел Военного комиссариата исключены из числа лиц, участвующих в деле, поскольку не являются юридическими лицами.

Представитель административного ответчика «Военный комиссариат <адрес обезличен>» ФИО2 иск не признал и указал, что решение призывной комиссии прав ФИО1 не нарушает.

В обоснование возражений указал, что в соответствии со ст. <данные изъяты> ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Федеральным законом от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» статья <данные изъяты> Закона дополнена пунктом <данные изъяты>, согласно которому при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста <данные изъяты> лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты>, пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п. <данные изъяты> раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста <данные изъяты> лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.п. <данные изъяты> и <данные изъяты>, подпунктом "в" пункта <данные изъяты>. пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> и статьей <данные изъяты> ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с <данные изъяты>, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Таким образом, при зачислении в запас необходимым условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста <данные изъяты> лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы без законных на то оснований после <данные изъяты>.

В соответствии с Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, справка взамен военного билета (форма № <данные изъяты>/У) является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности (п. <данные изъяты> приложения к форме № <данные изъяты>/У).

Пунктом <данные изъяты> Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, определены формы документов воинского учета (военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана; военного билета офицера запаса; справки взамен военного билета; временного удостоверения, выданного взамен военного билета; временного удостоверения, выданного взамен военного билета офицера запаса; удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу), а также формы документов первичного воинского учета, по которым осуществляется первичный воинский учет в органах местного самоуправления, порядок их ведения и хранения устанавливаются согласно приложению № <данные изъяты> к настоящей Инструкции).

Таким образом, справка взамен военного билета, прав заявителя не нарушает, а лишь является документальным отражением данных персонального воинского учета в вопросах, связанных с исполнением гражданами долга и обязанности по защите Отечества в соответствии со ст. <данные изъяты> Конституции Российской Федерации.

При первоначальной постановке на воинский учет <данные изъяты> ФИО1, пройдя медицинское освидетельствование, был признан годным к военной службе без ограничений, категория годности - «А-<данные изъяты>». Жалоб на здоровье не было. Также в материалах личного дела имеются записи о прохождении ФИО1 медицинских освидетельствований в последующие годы: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>, при прохождении которых ФИО1 был признан годным к военной службе без ограничений, категория годности «А-<данные изъяты>».

В материалах личного дела имеются листы изучения призывника, из которых следует, что ФИО1 в ходе беседы с должностными лицами отдела Военного комиссариата по <адрес обезличен>, указывал, что жалоб на здоровье нет, на «Д» учете не состоит, служить не желает.

<данные изъяты> ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании решения призывной комиссии по п.п. «а» п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

до <данные изъяты> для получения высшего образования.

<данные изъяты> в отношении ФИО1 призывной комиссией было вынесено решение о призыве на военную службу по ст. <данные изъяты> Закона, однако решение о призыве было отменено, в связи с поступлением ФИО1 в аспирантуру.

<данные изъяты> ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «б» п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона, до <данные изъяты> г. для обучения в аспирантуре.

<данные изъяты> ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «б» п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона, до <данные изъяты> г. для защиты диссертации (учетная карта призывника ФИО1).

По окончании отсрочки ФИО1 необходимо было прибыть в отдел Военного комиссариата по <адрес обезличен>, для прохождения призывной комиссии. В случае защиты диссертации и личной явке на заседание призывной комиссии, выносится решение «освободить от призыва на военную службу, в связи с получением ученой степени» по п.п. «а» п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона, однако ФИО1 сведений не представил.

Также по окончании аспирантуры в соответствии со ст. <данные изъяты> Закона ФИО1 обязан был сообщить в двухнедельный срок об изменении образования, данная обязанность им не была выполнена.

С августа <данные изъяты> г. в адрес ФИО1 по почте направлялись повестки о необходимости явиться в отдел военного комиссариата <адрес обезличен> для мероприятий. связанных с призывом на военную службу. Однако вызвать в отдел ФИО1 не удалось.

С <данные изъяты> ФИО1 находился в розыске. На имя начальника Управления МВД России по <адрес обезличен> было направлено обращение, с просьбой об установлении местонахождения ФИО1 В личном деле имеются рапорты полицейских, что местонахождение ФИО1 не установлено, а также объяснения соседей. Дома не появлялся, телефон, имеющийся в личном деле, был выключен.

В осеннем призыве <данные изъяты> г. в отношении ФИО1 проводились мероприятия, связанные с призывом на военную службу, на основании Указа Президента Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты> «О призыве в октябре - декабре <данные изъяты> г. граждан Российской Федераций на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву». По месту регистрации ФИО1, в ходе осеннего призыва на военную службу <данные изъяты> г. неоднократно выезжали работники военного комиссариата, совместно с сотрудниками ППС для вручения повесток, которые не были вручены в связи с его отсутствием по месту регистрации. На мероприятия, связанные с призывом в осеннем призыве <данные изъяты> года, ФИО1 не явился, соответственно умышленно уклонился от призыва на военную службу. Каких-либо документов о состоянии здоровья, либо иных уважительных причин, не предоставил.

<данные изъяты> в отдел Военного комиссариата по <адрес обезличен> поступило заявление ФИО1- о призыве на военную службу, в связи с тем, что военный комиссариат не вручил ему повестку на прохождение медицинского освидетельствования. На данное заявление <данные изъяты> был направлен ответ, что в силу п.п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Закона в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщать в двухнедельный срок в военный комиссариат об изменении образования, что им не было выполнено.

По достижению <данные изъяты>-летнего возраста ФИО1. был снят с воинского учета граждан призывного возраста.

<данные изъяты> ФИО1 обратился в отдел Военного комиссариата по <адрес обезличен> с заявлением о выдаче ему военного билета.

По факту не прохождения военной службы по призыву, до исполнения ФИО1 возраста <данные изъяты> лет, была проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что уважительных причин неявки в осеннем призыве <данные изъяты> не имелось. Из объяснительной ФИО1 следует, что он не явился на мероприятия связанные с призывом на военную службу в осеннем призыве <данные изъяты> по причине неполучения повестки из отдела Военного комиссариата по <адрес обезличен>, а также проблем со здоровьем. С его слов он обращался в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> за медицинской помощью к дежурному врачу офтальмологического отделения <адрес обезличен>вой клинической больницы по вопросу сильного повреждения роговой оболочки глаза. Документального подтверждения того, что ФИО1 с <данные изъяты> по <данные изъяты> не мог прибыть в отдел Военного комиссариата по <адрес обезличен> для прохождения мероприятий связанных с призывом на военную службу, не имеется.

<данные изъяты> ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, на основании представленных медицинских документов, был признан, военно-врачебной комиссией <адрес обезличен>, ограничено годным к военной службе, показатель предназначения - «В».

<данные изъяты> решением призывной комиссии муниципального образования <адрес обезличен> ФИО1, на основании документов хранящихся в личном деле, был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.

ФИО1 необходимо получить справку взамен военного билета (форма № <данные изъяты>/У). Данное решение было озвучено ФИО1 лично, в его присутствии.

В отдел военного комиссариата <адрес обезличен>, ФИО1 для получения справки установленного образца не обращался.

Доводы о том, что у ФИО1 имеется заболевание, в связи с которым он не мог прибыть в осеннем призыве <данные изъяты>, документально не подтверждены.

Таким образом ФИО1 подлежал призыву на военную службу.

Уважительных причин не исполнения ФИО1 обязанностей по воинскому учету не представлено.

Доводы административного истца о том, что с <данные изъяты> года состоит на «Д» учете представитель административного ответчика также считает несостоятельными, поскольку в списке юношей <данные изъяты> г.р., состоящих на диспансерном («Д») учете у врача-аллерголога ГБУЗ СК «Городская клиническая консультативно-диагностическая поликлиника» ФИО1 не числится.

Документы, подтверждающие наличие заболевания у заявителя ФИО1, на медицинскую комиссию до июня <данные изъяты> года не представлялись. Жалоб на здоровье, при личном прохождении медицинских освидетельствований, не предъявлял.

Гражданам, подлежащим призыву на военную службу, в возрасте от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет, выдается удостоверение гражданина подлежащего призыву на военную службу. В данном удостоверении серии КА № <данные изъяты> заявитель ФИО1 <данные изъяты> года признан годным к военной службе без ограничений, категория годности - «А». Данная категории годности им не оспаривалась и по достижении <данные изъяты> лег, удостоверение сдано.

Призывная комиссия <адрес обезличен> не оспаривает наличие заболевания у заявителя ФИО1 и вынесенной ему медицинской комиссией, при передаче в запас, по достижению им возраста <данные изъяты> лет, категории годности к военной службе - «В» (ограниченно годен к военной службе). При зачислении в запас достаточным условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста <данные изъяты> лет, не прошедшим военную службу по припеву, при отсутствии но то (оконных оснований, является наличие в документах воинского учета донных о не прохождении им военной службы да законных но то оснований после <данные изъяты>.

Требование по прохождению медицинского освидетельствования, содержится в пункте <данные изъяты> Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> № <данные изъяты>, которое устанавливает, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся и дополнительно представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного иска в полном объеме по следующим основаниям.

Суд считает, что призывная комиссия <адрес обезличен> законно и обоснованно, на основании имеющихся в личном деле призывника данных о не прохождении им военной службы без законных на то оснований, вынесла решение по п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> и п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", как не прошедшего военную службу по призыву не имея на то законных оснований и зачислению в запас по достижению <данные изъяты> лет.

Согласно статьи <данные изъяты> (части <данные изъяты> и <данные изъяты>) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты>), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт <данные изъяты> статьи <данные изъяты>).

В соответствии со ст. <данные изъяты> Закона воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Так, федеральным законом от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» вступившем в силу <данные изъяты>, статья <данные изъяты> Закона дополнена пунктом <данные изъяты>, согласно которому при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста <данные изъяты> лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты>. пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты>, статьей <данные изъяты> настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с п. <данные изъяты> раздела III Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, регламентирующего порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста <данные изъяты> лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п. п. <данные изъяты> и <данные изъяты>, подпунктом "в" пункта <данные изъяты>, пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> и статьей <данные изъяты> ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с <данные изъяты>, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Таким образом, при зачислении в запас необходимым условием для признания состоящего на воинском учете гражданина, достигшего возраста <данные изъяты> лет, не прошедшим военную службу по призыву, при отсутствии на то законных оснований, является наличие в документах воинского учета данных о не прохождении им военной службы без законных на то оснований после <данные изъяты>.

Судом установлено, что <данные изъяты> ФИО1 обратился в отдел Военного комиссариата по <адрес обезличен> с заявлением о выдаче ему военного билета.

По факту не прохождения военной службы по призыву до исполнения ФИО1 возраста <данные изъяты> лет, была проведена служебная проверка, в ходе которой установлено, что уважительных причин неявки в осеннем призыве <данные изъяты> не имелось.

<данные изъяты> ФИО1 при прохождении медицинского освидетельствования, на основании представленных медицинских документов, был признан военно-врачебной комиссией <адрес обезличен> ограничено годным к военной службе, показатель предназначения - «В».

<данные изъяты> решением призывной комиссии муниципального образования <адрес обезличен> ФИО1 на основании документов, хранящихся в личном деле, был признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, и зачислен в запас.

Суд считает, что довод ФИО1 о том, что у него имеется заболевание, в связи с которым он не мог прибыть в осеннем призыве <данные изъяты>, документально не подтверждены. Так, довод ФИО1 о том, что он с <данные изъяты> года состоит на «Д» учете является несостоятельным, поскольку согласно ФИО1 не числится в списках юношей <данные изъяты> г.р., состоящих на диспансерном («Д») учете у врача-аллерголога ГБУЗ СК «Городская клиническая консультативно-диагностическая поликлиника».

Суд учитывает, что документы, подтверждающие наличие у него заболевания на медицинскую комиссию до июня <данные изъяты> года ФИО1 не представлял, жалоб не предъявлял.

Защита Отечества является конституционной обязанностью каждого гражданина РФ.

В нарушение положений ЫЗ «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 по окончании отсрочки в осеннем призыве <данные изъяты> года (с <данные изъяты> по <данные изъяты> не прибыл лично в военкомат и не представил документы по защите диссертации. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности личного прибытия в течение призыва ФИО1 не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что решение призывной комиссии от <данные изъяты> соответствует закону.

Суд также считает, что оспариваемое решение не нарушает прав административного истца.

В соответствии с Инструкцией по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утвержденной приказом Министра обороны РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, справка взамен военного билета (форма № <данные изъяты>/У) является основным документом персонального воинского учета граждан, пребывающих в запасе, не проходивших военную службу, характеризующим его отношение к исполнению воинской обязанности.

Пунктом <данные изъяты> Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от <данные изъяты> № <данные изъяты>, определены формы документов воинского учета (военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана; военного билета офицера запаса; справки взамен военного билета; временного удостоверения, выданного взамен военного билета; временного удостоверения, выданного взамен военного билета офицера запаса; удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу), а также формы документов первичного воинского учета, по которым осуществляется первичный воинский учет в органах (местного самоуправления, порядок их ведения и хранения устанавливаются согласно приложению № <данные изъяты> к настоящей Инструкции).

Таким образом, справка взамен военного билета, прав заявителя не нарушает, а лишь является документальным отражением данных персонального воинского учета в вопросах, связанных с исполнением гражданами долга и обязанности по защите Отечества в соответствии со ст. <данные изъяты> Конституции Российской Федерации.

Суд также считает, что решение призывной комиссии не нарушает права ФИО1 на прохождение муниципальной службы.

Указанные административным истцом ограничения предусмотрены Федеральным законом от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а не Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В своей деятельности призывная комиссия руководствуется ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», который не предусматривает ограничений связанных с трудоустройством на муниципальную службу. Оспариваемое решение призывной комиссии не содержит выводов и решений относительно прохождения ФИО1 муниципальной службы.

На основании изложенного суд отказывает административному истцу в иске в полном объеме.

Руководствуясь статьями <данные изъяты> - <данные изъяты> Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 чу в удовлетворении требований о признании незаконным решения административного ответчика от <данные изъяты> июня 2016 года в части зачисления ФИО1 ча, <данные изъяты> года рождения, в запас на основании п. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> Федерального закона № <данные изъяты>-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», возложении обязанности выдать военный билет – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Н. Никитенко

Мотивированное решение изготовлено <данные изъяты>.

Судья Т.Н. Никитенко