Решение № 2-1268/2019 2-1268/2019~М-1123/2019 М-1123/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-1268/2019

Дело №2-1268/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Полтавская 03 июля 2019 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Маркевич Л.Л.,

секретаря - Каленикиной Л.В.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю – ФИО1, по доверенности №23-00-08/4-1853-2019,

представителя ответчика ИП ФИО2 – ФИО3, по доверенности б/н от 22.04.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО2 о признании незаконными действий, влекущих угрозу причинения вреда здоровью граждан и защиту прав, свобод и законных интересов неопределенною круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений,

установил:

УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КК обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 о признании незаконными действий, влекущих угрозу причинения вреда здоровью граждан и защиту прав, свобод и законных интересов неопределенною круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений. В обоснование заявленных требований указано, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах поступили материалы из прокуратуры Красноармейского района Краснодарского края исх. 7-11-2018 от 08.10.2018 тола (вх. № 1188 от 09.10.2018 года) для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

09.10.2018 г. в 16-30 часов при рассмотрении материалов прокуратуры Красноармейского района Краснодарского края (вх. №1188 от 09.10.2018 года) в соответствии со ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что 26.09.18г. в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требовании технических регламентов, а именно: отсутствуют товаросопроводительные документы (товарные накладные, ветеринарные справки), обеспечивающие прослеживаемость имеющегося продовольственного сырья (лопатка свиная в количестве 8 кг, окорочка куриные в количестве 10 кг); личные медицинские книжки работников (5 человек) связанных с изготовлением пищевой продукции не представлены.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении обязательных требований ч. 3 ст. 5, ч. 6 cт. 11, ч.1 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ГР ГС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции").

Выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания: маркировка на разделочных ножах и досках, рабочих столах отсутствует; ветошь для мытья инвентаря, обработки производственных столов грязная; отсутствует маркировочный ярлык с указанием срока годности на мясных полуфабрикатах, мясное жаркое, филе под сыром, котлеты, отбивные); отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении обязательных требований ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 5.15, 6.4, 6.5, 6.6, 6.19, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - CП 2.3.6.1079-01).

Постановлениями начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах ФИО4 №80763 от 11.12.2018 года, и № 80764 от 11.12.2018 года индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановления вступили в законную силу.

Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о техническом регулировании нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести услуги общественного питания, оказываемые ИП ФИО2

При наличии указанных выше нарушений законодательства о защите прав потребителей, призванного обеспечить безопасность для жизни и здоровья граждан, оказание вышеперечисленных услуг, безопасность которых не подтверждена, должно быть прекращено.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ИП ФИО2 в судебном заседании при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной плети, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка (п. 1 постановления Правительства РФ от 30.06.2004 №322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

Судом установлено, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах поступили материалы из прокуратуры Красноармейского района Краснодарского края исх. 7-11-2018 от 08.10.2018 тола (вх. № 1188 от 09.10.2018 года) для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

09.10.2018 г. в 16-30 часов при рассмотрении материалов прокуратуры Красноармейского района Краснодарского края (вх. №1188 от 09.10.2018 года) в соответствии со ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что 26.09.18г. в организации общественного питания индивидуального предпринимателя ФИО2 расположенного по адресу: <адрес>, выявлено нарушение требовании технических регламентов, а именно: отсутствуют товаросопроводительные документы (товарные накладные, ветеринарные справки), обеспечивающие прослеживаемость имеющегося продовольственного сырья (лопатка свиная в количестве 8 кг, окорочка куриные в количестве 10 кг); личные медицинские книжки работников (5 человек) связанных с изготовлением пищевой продукции не представлены.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении обязательных требований ч. 3 ст. 5, ч. 6 cт. 11, ч.1 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (далее - ГР ГС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции").

Выявлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при организации питания: маркировка на разделочных ножах и досках, рабочих столах отсутствует; ветошь для мытья инвентаря, обработки производственных столов грязная; отсутствует маркировочный ярлык с указанием срока годности на мясных полуфабрикатах, мясное жаркое, филе под сыром, котлеты, отбивные); отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.

Вышеуказанные факты свидетельствуют о нарушении обязательных требований ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 5.15, 6.4, 6.5, 6.6, 6.19, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - CП 2.3.6.1079-01).

Постановлениями начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах ФИО4 №80763 от 11.12.2018 года, и № 80764 от 11.12.2018 года индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ с наложением административного штрафа в размере 5 000 руб. Постановления вступили в законную силу.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Суд полагает, что нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о техническом регулировании нарушают права неопределенного круга лиц, которые приобретают, приобрели или имеют намерения приобрести услуги общественного питания, оказываемые ИП ФИО2

При наличии указанных выше нарушений законодательства о защите прав потребителей, призванного обеспечить безопасность для жизни и здоровья граждан, оказание вышеперечисленных услуг, безопасность которых не подтверждена, должно быть прекращено.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской ФедерацииРРРроОДЫАКПЖЭШЛОЛГО, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к ИП ФИО2 о признании незаконными действий, влекущих угрозу причинения вреда здоровью граждан и защиту прав, свобод и законных интересов неопределенною круга лиц и возложении обязанности по устранению нарушений, - удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 по оказанию услуг общественного питания, безопасность которых не подтверждена и которые могут повлечь причинение вреда здоровью неопределенному кругу потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; ч. 3 ст. 5, ч. 6 cт. 11, ч.1 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 "О безопасности пищевой продукции"; п.п. 5.15, 6.4, 6.5, 6.6, 6.19, 7.29 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - CП 2.3.6.1079-01), а именно:

- пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции;

- обеспечить наличие у работников, связанных с изготовлением пищевой продукции личных медицинских книжек, организовать своевременное прохождение работниками медицинских осмотров;

- промаркировать разделочные ножи, доски, рабочие столы;

- организовать применение моющих и дезинфицирующих средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке;

- обеспечить наличие чистой ветоши для мытья инвентаря, обработки производственных столов;

- мясные полуфабрикаты, находящиеся на хранении, должны сопровождаться информацией об условиях хранения, сроке годности данной продукции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 довести в течение месяца после вступления в законную силу данного решения суда, любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский Краевой суд через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья

Красноармейского районного суда Л.Л. Маркевич