Решение № 2А-521/2025 2А-521/2025~М-468/2025 М-468/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-521/2025

Дело № 2а-521/2025 Мотивированное
решение составлено 21.11.2025

УИД 51RS0011-01-2025-000749-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года город Оленегорск

Оленегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Двойнишниковой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Востриковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к М.А.Н. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор города Оленегорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к М.А.Н. о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указал, что М.А.Н., имеющий право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения, с 21 января 2025 года состоит на диспансерном учете у <данные изъяты>.

Наличие у административного ответчика заболевания свидетельствует о том, что по состоянию здоровья он не может быть признан годным к управлению транспортными средствами.

Право управления транспортными средствами ответчика создает потенциальную угрозу жизни и здоровья иных лиц, не обеспечивает безопасность дорожного движения.

Просил прекратить право управления транспортными средствами М.А.Н., предоставленное ему на основании водительского удостоверения № ХХХ (категории «<данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании прокурор Шибаев В.С. на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик М.А.Н. возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что спиртные напитки не употребляет. 20 января 2025 года отравился <данные изъяты>, в связи с чем вынужден был обратиться за помощью к врачу, после чего был поставлен на диспансерное наблюдение у <данные изъяты>. На врачебной комиссии в филиале ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» - Оленегорская центральная районная больница 13 ноября 2025 года ему было отказано в досрочном снятии с диспансерного наблюдения.

Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Оленегорский» (ОГИБДД МО МВД России «Оленегорский») и филиала ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» - Оленегорская центральная районная больница (с 1 октября 2025 года «ГОБУЗ «Оленегорская ЦРБ» реорганизовано в форме присоединения к ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина»), извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебном заседании участия не принимали.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закрепляет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно пункта 1 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 раздела II «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)» согласно которому противопоказанием для управления транспортными средствами является, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, соответствующая коду F10-F16 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр) - МКБ-10.

В соответствии Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», утвержденным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи (пункт 6).

Решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации (пункт 11).

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Как следует из материалов дела, М.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение: № ХХХ (категории «<данные изъяты>»), выданное ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9).

Согласно сведениям ГОБУЗ «Оленегорская ЦРБ» от 13 августа 2025 года, М.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>, наблюдается ежемесячно. Ранее решением ВК № 405 от 20 апреля 2016 года был снят с наблюдения по стойкой компенсации более 3-х лет. Повторно взят на «ДН» после повторного лечения в инфекционном отделении. За время наблюдения компрометирующей информации не поступало. Ведет трезвый <данные изъяты> не допускает, контрольные явки в <данные изъяты> осуществляет регулярно (л.д. 11, 43).

Судом по делу по ходатайству административного ответчика была назначена экспертиза.

По заключению судебно – психиатрической комиссии экспертов ГОБУЗ «Мурманский областной психоневрологический диспансер» от 18 сентября 2025 года № 107 следует, что М.А.Н. обнаруживает <данные изъяты>., обозначенные в пункте 2.7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, он имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно приложению 2 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н, наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи. Решение о сроках диспансерного наблюдения, изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации (л.д. 65-69).

Данное экспертное заключение принято судом в качестве надлежащего доказательства по делу. Экспертиза проведена в составе экспертов: медицинского психолога отделения амбулаторной судебно – психиатрической комиссии; врача психиатра, судебно – психиатрического эксперта отделения амбулаторной судебно – психиатрической экспертной комиссии, имеющих соответствующее высшее образование и стаж работы. При проведении экспертизы были изучены 3 медицинские карты М.А.Н. (амбулаторная карта <данные изъяты> кабинета, амбулаторные карты соматической поликлиники по месту жительства). В процессе проведения экспертизы использованы методы клинико – психопатологического исследования в сочетании с данными соматоневрологического состояния. Выводы комиссии экспертов достаточно мотивированы, подробно изложены в заключении и являются обоснованными. Эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложных заключений. Ставить под сомнение экспертное заключение у суда оснований не имеется.

13 ноября 2025 года М.А.Н. были поданы документы на врачебную комиссию в филиал ГОБУЗ «МОКБ им. П.А. Баяндина» - Оленегорская центральная районная больница о досрочном снятии с диспансерного наблюдения (л.д. 73).

Согласно выписке из протокола решения врачебной комиссии от 13 ноября 2025 года № 41, в связи с повторным взятием на диспансерное наблюдение от 21 января 2025 года с диагнозом: <данные изъяты> сроки наблюдения составляют не менее двух лет. Диспансерное наблюдение у врача <данные изъяты> осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н (л.д. 74).

Таким образом, судом установлено, что М.А.Н. установлен диагноз, который в силу пункта 7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Учитывая, что М.А.Н. состоит на диспансерном наблюдении у врача нарколога, установленный ему диагноз является препятствием к управлению транспортными средствами, суд считает необходимым прекратить его право управления транспортными средствами, административное исковое заявление удовлетворить.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в бюджет Муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при предъявлении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в интересах неопределенного круга лиц к М.А.Н. о прекращении права управления транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить право управления транспортными средствами М.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села ... (паспорт: № ХХХ, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения № ХХХ), зарегистрированного по адресу: ..., имеющего водительское удостоверение: № ХХХ (категории «<данные изъяты>»), выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оленегорский» (дислокация в городе Оленегорск), в связи с медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Взыскать с М.А.Н. в бюджет Муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Судья И.Н. Двойнишникова