Решение № 2А-1072/2023 2А-1072/2023~М-1025/2023 М-1025/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2А-1072/2023

Дело № 2а-1072/2023

УИД 42RS0024-01-2023-001663-78


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Скринник Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Карпова В.Н.,

при секретаре судебного заседания Дуплинской А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

25 декабря 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Начальник Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в Прокопьевский районный суд Кемеровской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кемеровским областным судом ФИО1 осужден по ст. 209 ч. 2, ст. 163 ч. 3 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а» УК РФ к 11 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Согласно приговора Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение особо тяжких преступлений, совершенных при рецидиве преступлений (ч. 5 ст. 15 УК РФ).

Судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, совершенных при рецидиве преступлений, кроме того, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 неоднократно судим, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, совершенных при рецидиве преступлений, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, в течении одного года совершил два административных правонарушения в общественных местах, кроме того согласно приговора от ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>, употребляет спиртные напитки.

Административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить выезд за установленные судом пределы территории – за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Запретить пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на разлив;

Запретить посещать места проведения массовых мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Прокопьевского района Кемеровской области Карпов В.Н. в судебном заседании полагал, что заявленные требования обоснованные и подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что данное заявление с учетом уточнений подлежит удовлетворению, исследовав имеющиеся доказательства по делу, пришел к следующему выводу:

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст.86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФ об АП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФ об АП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФ об АП).

В соответствии с положениями ч.6 ст.9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Кемеровским областным судом осужден по ст. 209 ч. 2, ст. 163 ч. 3 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а» УК РФ к 11 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение особо тяжких преступлений (ч.5 ст. 15 УК РФ).

ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, кроме того, ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается следующим: постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч.1 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно положениям ст.4.6 КРФ об АП, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

С учётом даты вынесения указанных выше постановлений, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего заявления не истёк.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представленные суду постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу; изложенные в постановлениях правонарушения совершены ФИО1 в течение одного года; срок, указанный в статье 4.6 КРФ об АП, в течение которого ФИО1 считается подвергнутым назначенному наказанию, на момент рассмотрения дела не истёк.

Совершённые ответчиком административные правонарушения, отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность. Таким образом, совершённые ответчиком административные правонарушения относятся к числу административных правонарушений, в связи с совершением которых административный надзор может быть установлен судом в соответствии с положениями ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ.

Удовлетворяя заявленные требования об установлении административного надзора суд учитывает также и характеристику личности ФИО1, данную УУП Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу, из которой следует, что ФИО1 <данные изъяты>

Таким образом, ФИО1, будучи лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжких преступлений, в течение одного года с момента окончания ранее установленного срока административного надзора, совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена главой 20 КРФобАП, что в силу положений ч.6 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ не исключает возможности повторного установления административного надзора.

Как следует из представленных материалов, приговором Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 209 ч. 2, ст. 163 ч. 3 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а» УК РФ и ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-19, откуда освобожден по отбытии наказания. Данные обстоятельства подтверждаются справкой №, выданной начальником ФКУ ИК-19.

Таким образом, на момент рассмотрения дела ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость по приговору Кемеровского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ст. 209 ч. 2, ст. 163 ч. 3 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а», ст. 162 ч. 4 п. «а» УК РФ, которые, согласно ч.5 ст.15 УК РФ, относятся к особо тяжким преступлениям. Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Поскольку ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО1 не будет превышать срок погашения судимости.

Учитывая изложенное, суд считает возможным установить в отношении ответчика административный надзор на 2 года, исчисляя срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Административным истцом также заявлено требование об установлении следующих административных ограничений:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить выезд за установленные судом пределы территории – за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Запретить пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на разлив;

Запретить посещать места проведения массовых мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.

Требования об установлении административных ограничений подлежат удовлетворению в связи со следующим:

На основании ч.1 ст.4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Суд, учитывая характер и общественную опасность совершенных преступлений, личность осужденного, которая привлекалась к административной ответственности по главе 20 КРФ об АП, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить выезд за установленные судом пределы территории – за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Запретить пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на разлив;

Запретить посещать места проведения массовых мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор на срок 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить выезд за установленные судом пределы территории – за пределы территории Кемеровской области – Кузбасса;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

Запретить пребывание в организациях торговли и общественного питания, в которых разрешено распитие спиртных напитков, а также продажа спиртных напитков на разлив;

Запретить посещать места проведения массовых мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в десяти дней со дня принятия судом решения.

В мотивированной форме решение изготовлено в день его провозглашения 25.12.2023.

Судья /подпись/ Е.В. Скринник

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2а-1072/2023