Решение № 2А-250/2026 2А-250/2026~М-30/2026 М-30/2026 от 21 января 2026 г. по делу № 2А-250/2026

Дело №2а-250/2026

УИД № 42RS0004-01-2026-000043-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гурьевск Кемеровской области-Кузбасса 22 января 2026 года

Гурьевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Майера К.В.,

при секретаре Булатовой И.А.,

с участием:

старшего помощника Гурьевского межрайонного прокурора Черногаевой Е.А.,

представителя административного истца М, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по Гурьевскому муниципальному округу обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных решением Партизанского районного суда Приморского края от 31.10.2022 административных ограничений по административному надзору.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю по п.п. «а,г» ч.2 ст.161, п.п. «а,в» ч.2 ст.166, п. «а» ч.2 ст.127, ч.1 ст.161, п.п. «ж,к» ч.2 ст.105, ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 18 лет 10 месяцев в исправительной колонии строгого режима, освободился из мест лишения свободы 31.03.2023 по отбытии срока наказания.

31.10.2022 по инициативе ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Приморскому краю и по решению Партизанского районного суда Приморского края ФИО1 установлен административный надзор, сроком на 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубов, посещения мест проведения массовых гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запрет выезда за пределы края (области), являющегося местом проживания.

С 07.04.2023 и по настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете «Административный надзор» в Отделении МВД России по Гурьевскому муниципальному округу с заведением дела административного надзора №, срок окончания административного надзора 07.04.2026. С ним организована и проводится профилактическая работа.

За время проживания по адресу: <адрес>, в ходе проведенитя наблюдения за ФИО1 установлено, что в его поведении ярко выражена стойкая направленность на противоправное поведение, совершение административных правонарушений.

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, источником ежемесячного дохода являются случайные заработки, алкогольной продукцией не злоупотребляет, склонен к несоблюдению ограничений установленных судом.

В течении года ФИО1 совершил 2 административных правонарушения: 17.01.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2025 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; 10.08.2025 по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и постановлением врио начальника ОМВД России по Гурьевскому муниципальному округу от 15.08.2025 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Административный истец полагает, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и иных правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения, а именно:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- обязательная явка один раз в месяц, а всего два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца М в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Выслушав стороны, заключение, прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив представленные документы, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума ВС РФ).

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума ВС РФ).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Постановления Пленума ВС РФ).

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 указанного Постановление Пленума ВС РФ при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее – КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Партизанского районного суда Приморского края от 31.10.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор, сроком 3 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 до 06:00 часов; запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, ночных клубов, посещения мест проведения массовых гуляний, митингов и демонстраций и участие в их проведении; запрет выезда за пределы края (области), являющегося местом проживания. Решение вступило в законную силу (л.д.12-13).

07.04.2023 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора (л.д.10).

За время нахождения под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Гурьевского городского судебного района Кемеровской области от 29.01.2025 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.02.2025 (л.д.20).

Постановлением врио начальника Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу от 15.08.2025 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 26.08.2025 (л.д.21).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения против порядка управления, при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что в материалах административного дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО1 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу, ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Исходя из изложенного, с учетом личности ФИО1, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить, дополнив административные ограничения, установленные ФИО1 решением партизанского районного суда Приморского края от 31.10.2022 ограничениями, а именно:

- обязать являться еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, а всего 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

В силу разъяснений пункта 23 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Согласно разъяснениям пункта 33 вышеназванного Постановления Пленума ВС РФ при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Гурьевскому муниципальному округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные ФИО1 решением Партизанского районного суда Приморского края от 31.10.2022 ограничениями:

- обязать являться еще один раз в месяц, а всего 2 раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в 10-дневный срок со дня его принятия судом.

Судья /подпись/ К.В. Майер

Подлинный документ подшит в деле № 2а-250/2026 (УИД № 42RS0004-01-2026-000043-32 Гурьевского городского суда Кемеровской области