Решение № 12-231/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 12-231/2017

№


РЕШЕНИЕ

10 мая 2017 года ....

Судья Центрального районного суда .... Аникина Л.А., рассмотрев жалобу ООО «КРАФТЕР», юридический адрес ...., строение 9, помещение VII, комната15, офис 4, .... на постановление должностного лица ОГИБДД УМВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением должностного лица ОГИБДД УМВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ ООО «КРАФТЕР» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «КРАФТЕР» ДД.ММ.ГГГГ в 02 час. 07 мин. осуществляло движение тяжеловесного транспортного средства «ИВЕКО» регистрационный знак .... с полуприцепом «САМРО» регистрационный знак .... с превышением допустимой нагрузки на 2 ось 1,44 т.(14,40 %), без специального разрешения. Измерение производилось в статическом режиме весами автомобильными ВА-20П, свидетельство о поверке ТМ-766 до ДД.ММ.ГГГГ, акт взвешивания 703 от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении вынесено вышеуказанное постановление.

Не согласившись с постановлением, ООО «КРАФТЕР» просят постановление признать незаконным, отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы указывают, что не являются перевозчиком, движение транспортного средства с грузом не осуществляли, отсутствует состав административного правонарушения. Между ООО «КРАФТЕР» и ООО «....» заключен договор транспортной экспедиции № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «КРАФТЕР» не оказывало услуги по перевозке грузов.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КРАФТЕР» и ООО «Автоканал Юг» заключили договор №-ПР об организации перевозок грузов.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автоканал Юг» и ООО «Кавказский экспресс» заключили агентский договор № по которому последний обязуется оказать услуги по организации и осуществлению перевозки грузов автомобильным транспортом.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кавказский экспресс» и ИП ФИО2 заключили договор об организации перевозок грузов автомобильным транспортом. Собственником транспортного средства, перевозившего груз с превышением допустимой нагрузки на ось, является ФИО3 Водитель ФИО4 не является работником ООО «КРАФТЕР». Факт привлечения ИП ФИО5 к перевозке груза водителя ФИО4 подтверждается заявкой на перевозку №....

В судебном заседании защитник ООО «КРАФТЕР» на доводах жалобы настаивал.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. ч. 1 - 7 и 11 данной статьи, являются водители транспортных средств, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся грузоотправителями или перевозчиками.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной; перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания водителю тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся владельцами этого транспортного средства.В соответствии с п. 8 ст. 11 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 N 1090 (далее – ПДД), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства от 15 апреля 2011 года № 272, определено, что тяжеловесный груз - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

В силу ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В материалы дела представлен договор транспортной экспедиции от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ООО «....» (клиент) и ООО «КРАФТЕР»(экспедитор), по которому экспедитор за вознаграждение обязуется оказать предусмотренные договором услуги, связанные с перевозкой грузов. ДД.ММ.ГГГГ ООО «КРАФТЕР» (экспедитор) и ООО «Автоканал ЮГ» (перевозчик) заключили договор №-ПР об организации перевозок грузов автомобильным транспортном. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автоканал Юг» (принципал) и ООО «Кавказский экспресс» (агент) заключили агентский договор №, по которому агент обязуется оказать услуги по организации и осуществлению перевозки грузов автомобильным транспортом собственными силами либо силами привлеченных организаций. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кавказский экспресс» (экспедитор) и ИП ФИО2 (перевозчик) заключили договор №-К2 об организации перевозок грузов автомобильным транспортом.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Кавказский экспресс» по поручению ООО «Автоканал Юг» привлек для осуществления перевозки груза ИП ФИО2, договор №-...., заявка №.... от ДД.ММ.ГГГГ конечный экспедитор указан ООО «Кавказский экспресс», грузоотправитель ООО «....». Водитель ФИО4 выполнил перевозку и сдал товарно- транспортные документы с отметкой грузоотправителя в приемке груза.

Из представленного платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Кавказский Экспресс» оплачено ИП ФИО1 за транспортные услуги по заявке от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, наличие вышеуказанных соглашений свидетельствует о том, что к перевозке груза был привлечен ИП ФИО1, что подтверждается также согласованной и заключенной между указанными юридическими лицами заявкой на перевозку груза от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о подтверждении доводов жалобы о том, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого лица, а лицом, которое приняло на себя по договору обязанность перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения является ИП ФИО1, а не ООО «КРАФТЕР».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах постановление о привлечении Общества к административной ответственности подлежит отмене, производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях состава вменяемого правонарушения.

Иные доводы жалобы не влияют на рассмотрение жалобы, в связи с чем, не подлежат оценке судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление должностного лица ОГИБДД УМВД России по .... от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «КРАФТЕР» за административное правонарушение, предусмотренное по ч.2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в ....вой суд или через Центральный районный суд .... края.

Судья Л.А.Аникина

....

....

....