Решение № 2А-5720/2018 2А-5720/2018~М-4769/2018 М-4769/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2А-5720/2018

Дело № 2а-5720/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 26 июля 2018 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Шпилевой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Ляховенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП №1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительных административных ограничений в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в. <адрес>, гражданина Российской Федерации, в браке не состоящего, не работающего, военного пенсионера, зарегистрированного и проживающего в г. Петропавловске-Камчатском по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ОП №1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование требований, что ФИО2 приговором 35 гарнизонного военного от 05 декабря 2013 года осужден за совершение <данные изъяты>, предусмотренного ч. № УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания 25 ноября 2016 года. Решением Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания со следующими дополнительными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по г. Петропавловску-Камчатскому по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> в период с 23 до 06 часов за исключением исполнения трудовых обязанностей в ночные смены предусмотренных трудовым договором; запрета выезда за пределы территории г. Петропавловска-Камчатского без разрешения органа внутренних дел. В ОП №1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому административный ответчик состоит под административным надзором с 05 декабря 2016 года по 25 ноября 2022 года. За время установления административного надзора к уголовной и административной ответственности не привлекался. В целях предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, административный истец просит установить ФИО2 до окончания срока административного надзора, установленного решением суда от 18 июля 2016 года дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 действующая на основании доверенности, изложенные в административном исковом заявлении требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что дополнительное ограничение просит назначить, учитывая характер совершенного преступления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, пояснил, что не нарушает административный надзор, в настоящее время не работает, планирует устроиться на работу, доход имеет, так как является военным пенсионером, с несовершеннолетними не общается. В настоящее время состоит в отношениях с женщиной старше его, планирует создать семью.

Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего, что оснований для установления в отношении поднадзорного дополнительных административных ограничений не имеется, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

В соответствии с частями 2 и 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 ст. 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании ч. 1 ст. 8, пп. 3, 4 ч. 1 ст. 12 данного Закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, который при осуществлении административного надзора обязан: систематически наблюдать за соблюдением поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений и за выполнением предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязанностей; вести с поднадзорным лицом индивидуальную профилактическую работу, направленную на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по № УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии срока наказания 25 ноября 2016 года (л.д. 6-8).

ФИО2 осужден за <данные изъяты>

Решением Тагилстроевского районного суда г. Н. Тагила от 18 июля 2016 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на сроком на 6 лет, за вычетов срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по г. Петропавловску-Камчатскому по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> в период с 23 до 06 часов за исключением исполнения трудовых обязанностей в ночные смены, предусмотренные трудовым договором; запрещения выезда за пределы территории г. Петропавловска-Камчатского Камчатского края без разрешения органа внутренних дел. В удовлетворении требования об установлении запрета пребывания в местах с массовым нахождением детей отказано (л.д.9).

ФИО2 состоит на учете в ОП №1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому с 05 декабря 2016 года (л.д.11).

Согласно справке врио заместителя начальника ОП № 1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому к административной, уголовной ответственности не привлекался, проживает один, не работает, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб, заявлений со стороны родственников, соседей не поступало.

По смыслу закона, установление судом дополнительных административных ограничений является правом суда, которое реализуется в соответствии с обстоятельствами дела, установленными в результате судебного разбирательства.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Устанавливая ФИО2 административный надзор Тагилстроевский районный суд г. Н. Тагила 18 июля 2016 года отказал в установлении ограничения в виде запрета пребывания в местах с массовым нахождением детей.

Установление ограничения, заявленного административным истцом по настоящему делу тожественно уже рассмотренному судом.

Оснований для назначения рассматриваемого дополнительного ограничения, кроме характера совершенного преступления, административным ответчиком не представлено, судом не установлено.

За период, прошедший с момента отбытия наказания ФИО2 изменений в худшую сторону в его поведении, согласно сведениям, представленным органом внутренних дел, не произошло.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, в то же время, учитывая поведение ФИО2 за время нахождения под административным надзором в течение продолжительного времени, суд считает, что не имеется оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска ОП №1 УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительного административного ограничения до окончания срока административного надзора в отношении ФИО2 в виде запрещения пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и на территориях, прилегающих к ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья