Решение № 2А-1263/2025 2А-1263/2025~М-170/2025 М-170/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-1263/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.02.2025 г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой М.Ю.,

при секретаре Чикилевой О.В.,

с участием помощника прокурора Волжского района Самарской области А.Г.К.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области З.Ю.В.,

без участия административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1263/2025 по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области обратился в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осуждена приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную и неснятую судимость, в ее действиях имеется особо опасный рецидив.

В период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 положительной характеристики от администрации исправительного учреждения не имеет, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области допустила 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время взыскания не сняты, не погашены, имеет два поощрения. Законные требования администрации выполняет под контролем, на беседы с начальником отряда реагирует удовлетворительно, должных выводов для себя не делает. Требования противопожарной безопасности соблюдает, требования санитарных норм и правила гигиены выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, на профилактическом учете не состоит, содержится в обычных условиях отбывания наказания. Прошла обучение по специальности повар, занятия без уважительных причин не пропускала. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена, к труду относится посредственно, нормы выработки не выполняет.

В связи с этим, врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет и установить ей следующие административные ограничения: 1 раз в месяц являться для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического местонахождения; не посещать места общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; находиться по месту жительства или проживания с 22:00 до 06:00; запрещение выезда за пределы Самарской области.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, от участия в судебном заседании отказалась.

Помощник прокурора Волжского района Самарской области А.Г.К. в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, явка которого не признавалась судом обязательной

Заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 названного закона).

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом в судебном заседании ФИО1 осуждена приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Данным приговором в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время осужденная ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы, в том числе и в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области по отбытии срока наказания.

Осужденная ФИО1 следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

Таким образом, установлено, что ФИО1 осуждена за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, имеет непогашенную и неснятую судимость.

В силу ч. 3. ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Как усматривается из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области ФИО1 допустила 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в настоящее время взыскания не сняты, не погашены, имеет два поощрения. Законные требования администрации выполняет под контролем, на беседы с начальником отряда реагирует удовлетворительно, должных выводов для себя не делает. Требования противопожарной безопасности соблюдает, требования санитарных норм и правила гигиены выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, на профилактическом учете не состоит, содержится в обычных условиях отбывания наказания. Прошла обучение по специальности повар, занятия без уважительных причин не пропускала. С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена, к труду относится посредственно, нормы выработки не выполняет.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд, руководствуясь приведенными выше нормами права, учитывая совокупность предоставленных доказательств, обстоятельства, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 8 лет.

Срок административного надзора 8 лет определяется судом, в соответствии с требованиями ст. 5 Закона № 64-ФЗ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ).

Вместе с этим суд считает, что административное ограничение, предлагаемое истцом установить административному ответчику при административном надзоре, предусмотренное ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, регистрация в ОВД, является обоснованным, так как оно предлагается с учетом личности осужденной, обстоятельств совершения преступления, её поведения в период отбытия наказания, с целью выявления и устранения причин, способствующих совершению преступления, и также для оказания воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Суд соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд полагает возможным не устанавливать в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, поскольку преступление ФИО1 совершено не в состоянии алкогольного опьянения и не в ночное время.

Также суд полагает возможным не устанавливать в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Самарской области, поскольку ФИО1 имеет постоянное место жительства, после освобождения следует к месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратится в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. Ульяновск, административный надзор по приговору Засвияжского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 8 (восемь) лет. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Одновременно установить ФИО1 следующее административное ограничение:

-Обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований врио начальника ФКУ ИК-28 УФСИН России по Самарской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия через Волжский районный суд Самарской области.

Судья М.Ю. Андреева