Постановление № 5-39/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-39/2017

Дело № 5-39/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 28 марта 2017 года

Засвияжский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего Леонтьевой И.А.,

с участием законного представителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №214 – ФИО1,

при секретаре Рождественской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении

муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад №214 (далее МБДОУ детский сад №214), ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

ФИО4 Н О В И Л:

в отношении юридического лица – МБДОУ детский сад №214 специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, согласно которому 08 ноября 2016 года в 14 часов 00 минут юридическое лицо МБДОУ детский сад №214, расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий, выразившихся в нарушении СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее СанПиН 2.4.1.3049-13), а именно:

- в нарушение пункта 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с требованиями которого стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию, в 10 младшей группе в приемной осыпается штукатурка потолка, что не допускает проведение качественной влажной уборки и дезинфекции;

- в нарушение пункта 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13, в соответствии с требованиями которого для пола используются материалы, допускающие обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфекционных растворов, в средней группе №8 в спальном и в игровом помещениях нарушена целостность линолеумного покрытия (не закреплен по периметру), в подготовительной 5 группе в спальном помещении линолеум старый (истерт), в подготовительной 14 группе в игровом помещении линолеум не закреплен по периметру, старый, что не допускает проведение качественной уборки влажным способом и дезинфекцию;

- в нарушение пункта 6.21 СанПиН 2.4.1.3049-13 в туалетных помещениях (рядом с умывальниками или напротив них) устанавливают шкафы для уборочного инвентаря. Допускается устанавливать шкафы для уборочного инвентаря вне туалетных комнат. Во всех групповых учреждения отсутствуют шкафы, не упорядочено хранение уборочного инвентаря.

В связи с тем, что представитель Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явился, при этом был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений и ходатайств об отложении разбирательства не заявил, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Законный представитель юридического лица ФИО3 заведующая МБДОУ детский сад №214 с протоколом согласилась и пояснила, что во время проведения плановой выездной проверки все нарушения действительно имели место. Нарушения были допущены в связи с недостаточностью бюджетного финансирования. Дополнила, что до и после проведения проверки в Управление образования администрации г.Ульяновска неоднократно направлялись письма для выделения финансирования. В настоящее время устранены недостатки, допущенные в нарушение пункта 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, в частности были побелены потолки, устранены трещины. Также были приняты меры для устранения нарушений, касаемых линолеумного покрытия, линолеум был закреплен по периметру плинтусом. В остальной части нарушения на настоящий момент имеют место быть, поскольку на их устранение необходимо дополнительное финансирование.

Заслушав законного представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Кроме вышеуказанных пояснений законного представителя МБДОУ детский сад №214, вина данного юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад №214 по статье 6.4 КоАП РФ от 05 декабря 2016 года, из содержания которого следует, что в ходе проведенной плановой выездной проверки в МБДОУ детский сад №214, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий. Протокол составлен в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. В пояснениях законный представитель указала о том, что с выявленными нарушениями согласна, обязуется устранить в срок, указанный в предписании (л.д.1);

- распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 01 ноября 2016 года №-РП и соответствующим уведомлением о проведении проверки юридического лица МБДОУ детский сад №214 (л.д.7-8, 6);

- актом проверки от 05 декабря 2016 года №, подтверждающим наличие на момент проверки выявленных нарушений (л.д.2-4);

- предписанием о необходимости устранения выявленных нарушений № от 05 декабря 2016 года (л.д.5).

Оценивая совокупность исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу о доказанности вины юридического лица МБДОУ детский сад №214 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 КоАП РФ, то есть в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и зданий.

Действительно, в ходе выездной плановой проверки на основании Распоряжения органа государственного контроля (надзора) от 05 декабря 2016 года в МБДОУ детский сад №214 были выявлены перечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

С данными обстоятельствами законный представитель – заведующая ФИО1 согласилась как в ходе проверки, так и в судебном заседании.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств свидетельствует о том, что вина юридического лица – МБДОУ детский сад №214 в совершении административного правонарушения доказана полностью.

Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождении МБДОУ детский сад №214 от административной ответственности по указанному основанию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то, что ранее юридическое лицо – МБДОУ детский сад №214 к административной ответственности за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий и помещений, не привлекалось.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств суд учитывает признание вины в совершенном правонарушении, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Суд, с учетом смягчающих наказание обстоятельств, не находит оснований для назначения юридическому лицу – МБДОУ детский сад №214 административного наказания в виде приостановления деятельности и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией статьи 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать юридическое лицо – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №214 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей, перечислив сумму штрафа на счет:

УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, р/с <***> отделение Ульяновск, г.Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 14111628000016000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления.

Председательствующий И.А. Леонтьева