Решение № 2-105/2018 2-105/2018~М-63/2018 М-63/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 2-105/2018

Дело № 2-105/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Ола 31 января 2018 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Корнеева П.М.,

при секретаре Дорджиевой М.В.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности № 01-08/3 от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» о понуждении исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Ольский городской округ» обратилась в суд с иском к ООО «Ремстройдом» о понуждении исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля. В обоснование заявленных требований истец указал, что 12.10.2017 в администрацию МО «Ольский городской округ» поступило обращение жильца квартиры № в МКД о непринятии ООО «Ремстройдом» мер к устранению неисправностей инженерных систем канализации, относящихся к общему имуществу собственников помещений дома № 46 Б по ул.Ленина в п.Ола и расположенных в квартире заявителя (течь стояка канализации).

Из договора управления многоквартирным домом от 26.03.2015 следует, что ООО «Ремстройдом» является управляющей организацией многоквартирного дома (далее-МКД) <...> Б.

Распоряжением администрации МО «Ольский городской округ» от 19.10.2017 № 270-р в отношении ООО «Ремстройдом» была назначена внеплановая выездная проверка в рамках муниципального жилищного контроля, осуществляемого на территории муниципального образования «Ольский городской округ».

Актом внеплановой выездной проверки № 65 от 07.11.2017 установлено, в нарушение п.п. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, п.18 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, п.2.2.6 и п.п. «в» п.5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 и п.2.1.2. Договора управления многоквартирным домом от 26.03.2015, по всей длине расположенного в санузле квартиры № дома № 46 Б по ул.Ленина в п.Ола канализационного стояка имелась продольная сквозная трещина шириной не менее 3 мм, из которой происходили протечки канализационных вод, а меры к незамедлительному восстановлению герметичности данного участка канализационного трубопровода и меры к его текущему ремонту ООО «Ремстройдом» не принимались. В связи с выявленными нарушениями было выдано предписание № 22/65 от 07.11.2017, согласно которому ООО «Ремстройдом» надлежало в срок до 17.11.2017 восстановить герметичность участка канализационного трубопровода, расположенного в санузле квартиры № многоквартирного дома № 46 Б по ул.Ленина в п.Ола, провести текущий ремонт (замену).

Актом внеплановой выездной проверки № 66 от 07.11.2017 установлено полное неисполнение ООО «Ремстройдом» предписания № 22/65 от 07.11.2017, а именно по состоянию на 23.11.2017:

- по всей длине расположенного в санузле квартиры № многоквартирного дома канализационного стояка имеется продольная сквозная трещина шириной не менее 3 мм, из которой происходили протечки канализационных вод;

- со слов жильцов обследуемой квартиры меры по ремонту данного канализационного стояка ООО «Ремстройдом» либо третьим лицом не принимались.

Принимая во внимание то, что до настоящего времени информация об устранении выявленных нарушений от ООО «Ремстройдом» не поступала, истец просит суд возложить на ответчика обязанность исполнить предписание, а именно восстановить герметичность участка канализационного трубопровода (стояка), расположенного в санузле квартиры № многоквартирного дома № 46-б по ул.Ленина в п.Ола, проведя его текущий ремонт (замену), в течение одного рабочего дня с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнил, что предписание органа муниципального жилищного контроля не исполнено до настоящего времени.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.290 ГК РФ и ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

На основании ч.1, п.2 и п.4 ч.1.1ст.161 ЖК РФ, а также пп. «б» и пп. «г» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

Подпунктом «з» п.11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п.5 Правил № 491 в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, общими работами, выполняемыми для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах являются контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации.

В соответствии п.п. «в» п.5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать устранение утечек, протечек в системах канализации.

Пунктом 2.2.6 Правил № 170 предусмотрено, что заявки на неисправность инженерного оборудования или конструкций должны рассматриваться в день их поступления, не позднее чем на следующий день должно быть организовано их устранение. В тех случаях, когда для устранения неисправностей требуется длительное время или запчасти, которых в данный момент нет в наличии, необходимо о принятых решениях сообщить заявителю. Аналогичные меры должны быть приняты и по заявкам, полученным по телефону или через систему диспетчерской связи. Аварийные заявки устраняются в сроки, указанные в приложении N 2. Заявки, связанные с обеспечением безопасности проживания, устраняются в срочном порядке.

Согласно п.п. 1.1, 2.1 ст. 20 ЖК под муниципальным жилищным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами. Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

Согласно п. 5 ст. 20 ЖК РФ, должностные лица муниципального жилищного контроля, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Ремстройдом» – управляющая организация, основным видом деятельности которой является управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме (далее МКД).

Ответчик оказывает услуги по управлению МКД, в том числе домом 46-б по ул.Ленина в пос. Ола Ольского района Магаданской области, что подтверждается информацией с официального сайта Государственной корпорации – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и договором МКД от 26.03.2015.

Пунктом 2.1.2. Договора Управления МКД предусмотрена обязанность ООО «Ремстройдом» предоставлять услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем работ и услуг, указанном в Приложении № 1 к договору, в том числе проведении профилактических работ в системах канализации и поддержание инженерного оборудования в надлежащем работоспособном состоянии, что относится в работам по текущему ремонту (п.3.2. и п.3.3.) (л.д.28-29).

ФИО1 проживающая в квартире № дома 46-б по ул.Ленина в пос. Ола Магаданской области, 12.10.2017 обратилась в администрацию МО «Ольский городской округ» с заявлением о непринятии ООО «Ремстройдом» мер по устранению неисправностей инженерных систем канализации, относящихся к общему имуществу собственников помещений дома № 46-б по ул.Ленина в п.Ола и расположенных в ее квартире (течь стояка канализации) (л.д.12).

На основании проступившего обращения главой МО «Ольский городской округ» было вынесено распоряжение № 270-р от 19.10.2017 о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица (л.д.13).

По результатам проведенной проверки было составлен акт №65 от 07.11.2017 (л.д.15-17) и вынесено предписание № 22/65 от 07.11.2017 (л.д.18), которым ответчику предлагалось в срок до 17.11.2017 восстановить герметичность участка канализационного трубопровода, расположенного в санузле квартиры № дома № 46-б по ул.Ленина в п.Ола, провести его текущий ремонт (замену) (л.д.18).

Право на вынесение предписания в порядке муниципального жилищного контроля предоставлено администрации МО «Ольский городской округ» в соответствии с ч.ч. 1.1, 2.1, 3, п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ, ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 4 ст. 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Согласно распоряжению главы МО «Ольский городской округ» № 301-р от 20.11.2017, с целью контроля исполнения предписания органа муниципального жилищного контроля № 22/65 от 07.11.2017, была проведена проверка, в результате которой составлен акт № 66 от 23.11.2017 в котором отмечено, что указанное предписание полностью не исполнено (л.д.21, 23-25).

Таким образом, исследованными в судебном заседании материалами дела установлена обязанность ответчика устранить нарушения законодательства и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, указанных в предписании № 22/65 от 07.11.2017 и факт неисполнения предписания на момент проведения осмотра 23.11.2017.

Из заявления ФИО1 от 29.01.2018 следует, что с июля 2017 по 29.01.2018 замена канализационной трубы в ее квартире, расположенной по адресу: <адрес> не произведена.

Согласно ч.1 ст.12 ГК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст.57 ГПК РФ установлено, что доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнения предписания на день рассмотрения дела, ответчиком представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Таким образом, в судебном заседании установлена обязанность ответчика устранить нарушения законодательства и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, норм технической эксплуатации жилищного фонда, указанных в предписании № 22/65 от 07.11.2017, а на момент рассмотрения дела в суде указанное предписание не исполнено, в связи с чем, суд полагает, что требования истца об обязании исполнения предписания подлежат удовлетворению.

Рассматривая требования истца относительно сроков, в течение которых подлежат устранению выявленные нарушения, суд признает его не достаточным, поскольку не позволяет фактически исполнить необходимые для этого работы, в связи с чем считает достаточным для исполнения судебного решения в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ» в размере исчисленной в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33319 НК РФ в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Ольский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» о понуждении исполнить предписание органа муниципального жилищного контроля, удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» обязанность исполнить предписание № 22/65 от 07.11.2017, а именно восстановить герметичность участка канализационного трубопровода (стояка), расположенного в санузле квартиры № многоквартирного дома № 46-б по ул.Ленина в п.Ола, проведя его текущий ремонт (замену), в месячный срок с момента вступления в силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройдом» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета муниципального образования «Ольский городской округ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения – 04.02.2018.

Судья <данные изъяты> П.М. Корнеев

<данные изъяты>

<данные изъяты>