Решение № 3А-14/2020 3А-14/2020(3А-2042/2019;)~М-1656/2019 3А-2042/2019 М-1656/2019 от 23 января 2020 г. по делу № 3А-14/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 24 января 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-14/2020 по административному исковому заявлению ФИО3 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором, уточнив требования, просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости и установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на дату кадастровой оценки, а также просит обязать внести сведения об изменении кадастровой стоимости указанного объекта в государственный кадастр недвижимости и взыскать судебные расходы на проведение оценки в размере 20 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 является собственником указанного выше объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого существенно превышает размер его действительной рыночной стоимости, определенный в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, считает, что имеются основания для пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, в отношении результатов судебной экспертизы представила суду письменные возражения.

Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрации муниципального района Волжский Самарской области, администрации сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области представлены письменные пояснения, в которых разрешение заявленных требований оставлено на усмотрение суда.

Администрация сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области в письменных возражениях просит в удовлетворении административного иска отказать.

Иные участвующие в деле лица письменных отзывов либо возражений в адрес суда не направили.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о нежилом здании с кадастровым номером № – магазин бытовой техники № 5, площадью 148,3 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

Вышеуказанный объект недвижимости принадлежит на праве собственности ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 30.08.2000 г., выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и правах на объект недвижимости от 03.10.2019г. и

Кадастровая стоимость объекта капитального строительства определена в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 N 118 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области» и по состоянию на 06.06.2011 года составила 3871 017 рублей 80 копеек, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 30.09.2019 года.

Административный истец, будучи сособственником спорного объекта недвижимости, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования сельское поселение Курумоч. Налоговой базой для исчисления налога является кадастровая стоимость объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (далее - дата проведения последней государственной кадастровой оценки).

С учетом требований ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорного объекта внесены в ЕГРН 15.04.2012 года, заявление в суд подано 14.10.2019 года, то есть по истечении установленного законом срока, о восстановлении которого ходатайствует заявитель.

Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона № 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объект недвижимости производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости в суд уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.

Согласно статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость.

Административным истцом в обоснование своих требований представлен отчет об оценке № № от 28.08.2019г., подготовленный оценщиком ООО «Центр независимой оценки» ФИО1

Из отчета усматривается, что объектом оценки являлось нежилое здание с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого по состоянию на дату оценки определена в размере 2420000 рублей без учета налога на добавленную стоимость (НДС).

В ходе судебного разбирательства заинтересованным лицом – администрацией сельского поселения Курумоч муниципального района Волжский Самарской области рыночная стоимость спорного объекта, определенная в Отчете об оценке, оспаривалась. Судом удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости объекта недвижимости.

Из заключения судебной экспертизы от 27.12.2019 года № №, подготовленного Автономной некоммерческой организацией «Поволжская лаборатория судебной экспертизы», следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 06.06.2011 года составляет 2568359,27 рублей.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилого здания, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Доводы представителя административного истца о несоответствии объектов-аналогов, принятых экспертом к расчету сравнительным подходом, по площади и местоположению объекту оценки, не могут быть учтены судом, поскольку на указанные ценообразующие факторы экспертом введены необходимые корректировки, что отражено в таблицах 11 и 14. Необходимая информация об объектах аналогах содержится в таблице 9 и приложениях к экспертному заключению.

Ходатайств о назначении повторной и дополнительной экспертизы от представителя административного истца не поступило.

Поскольку законодательство об оценочной деятельности, как и налоговое законодательство не предусматривают, что при определении рыночной стоимости объекта недвижимости налог на добавленную стоимость является ценообразующим фактором, определение рыночной стоимости объекта капитального строительства с выделением в ее составе НДС не соответствует законодательству об оценочной деятельности.

С учетом изложенного, суд полагает, что выводы о рыночной стоимости нежилого здания без учета НДС, содержащиеся в отчете об оценке ООО «Центр независимой оценки», не могут быть признаны достоверными, в связи с чем кадастровую стоимость нежилого здания следует установить по состоянию на дату оценки равной его рыночной стоимости в размере 2568359,27 рублей, определенном заключением судебной экспертизы.

Требование о возложении обязанности на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области внести в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой стоимости нежилого здания его рыночную стоимость, не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, сведения об изменении кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН на основании вступившего в законную силу решения суда в силу прямого указания закона и принятие судом решения о возложении обязанности по внесению таких изменений не требуется.

С учетом изложенного, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 14.10.2019 года, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить частично.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 148,3 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 2568359,27 рублей.

Датой подачи ФИО3 заявления в суд считать 14.10.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.02.2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(резолютивная часть)

г. Самара 24 января 2020 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

с участием представителя административного истца – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-14/2020 по административному исковому заявлению ФИО3 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости,

руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО3 удовлетворить частично.

Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 148,3 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 года в размере 2568359,27 рублей.

Датой подачи ФИО3 заявления в суд считать 14.10.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.А.Калинникова